Desde la Contraloría informaron que las documentaciones presentadas por la Municipalidad de Asunción no responderían todos los ítems solicitados en un principio. Si bien aún no se empieza a analizar el contenido de esos documentos, aparentemente Nenecho no presentó todo lo que fue solicitado por la Contraloría.
00:00¿Qué es lo que decía el director jurídico de la Municipalidad de Asunción, el doctor Benito Torres, el viernes cuando se hacía la presentación de esta documentación ante la Contraloría?
00:12Que todo lo utilizado en cuanto a bonos se basa en la cuenta única que fue ya establecida a través de una ordenanza del año 2018.
00:23Pero vamos a ir viendo algunas cuestiones, si es que esto se enmarca o no dentro de la ley, que es una cuestión fundamental.
00:32Ya también hablábamos esta mañana con el ex concejal Julio Ullón, que fue detallando algunas cuestiones y sobre todo en qué se basó esta ordenanza del año 2018.
00:42Pero nos remitimos a la ley 5.900 barra 2013, que es la ley de administración financiera para la parte central de nuestro país,
00:54donde se establece y se dispone medidas de modernización de la administración financiera del Estado y establece el régimen de cuenta única y de los títulos de deuda del Tesoro Público.
01:06¿Por qué es fundamental irnos primeramente a esta ley?
01:09Porque en base a esta ley se construyó la ordenanza del año 2018.
01:15Y allí vemos otras cuestiones más.
01:18La ley orgánica municipal 3.966.
01:22En el artículo 197, donde habla del crédito público, se entenderá por crédito público la capacidad que tiene la municipalidad para captar recursos financieros,
01:32para realizar inversiones productivas, atender casos de evidente necesidad o emergencia, reestructurar su organización o refinanciar sus pasivos,
01:43incluyendo los intereses, comisiones y gastos respectivos.
01:46Y atención aquí, se prohíben realizar operaciones de crédito público para financiar gastos corrientes.
01:54Si nos enmarcamos dentro de la ley orgánica municipal, ya vemos que aquí no se está cumpliendo este principio del artículo 197.
02:03A partir de allí nos remitimos a la ordenanza de Asunción 175-2018, que fue, reitero esto, la que argumentó el abogado Benito Torres,
02:15donde hablaba de la regulación del uso de la deuda pública municipal y crea la cuenta única del Tesoro Municipal.
02:22Y en el artículo 8 habla de que la Intendencia Asunción podrá utilizar los recursos institucionales no requeridos comprendidos en la cuenta única del Tesoro Municipal,
02:32con el objetivo de realizar un manejo eficiente de los fondos que la conforman.
02:37Y para ese efecto, la Tesorería General garantizará la disponibilidad de los recursos requeridos por los diferentes programas y proyectos municipales.
02:48¿Qué es lo que sucede con esta ordenanza y este artículo?
02:52Que como se encuentran basados en la Ley de Administración Pública y Financiera,
02:58el instrumento de la cuenta única no puede ser utilizado como argumento jurídico en base a la ordenanza vigente del año 2018.
03:07Por esto, porque la Ley de Administración Pública y Financiera, en la que está basada y específicamente la fuente 30,
03:14establece que todos los empréstitos tienen que estar destinados en cuentas específicas.
03:20Y a partir de allí queda esta cuestión fundamental, que los bonos no pueden ser utilizados para gastos corrientes.
03:31Y esto se establece en esta Carta Orgánica Municipal, en la ordenanza del año 2018, basados en esta Ley de Administración Financiera.
03:41Allí es donde viene la situación que tendrá que dictaminar la Contraloría,
03:47que ya anticipadamente dijo que no tenían todos los documentos que ya habían sido solicitados.
03:53¿Habrá o no, a partir de allí, una denuncia que pueda generarse al Ministerio Público?
04:00Lo que sucede en una situación como esta, que en el Código Penal no existe la figura de malversación de fondos.
04:08Tendría que hablarse de una lesión de confianza, pero en la lesión de confianza también se tiene que evaluar si hubo o no daño patrimonial,
04:17que según el argumento visto hasta ahora, tal vez podría no enmarcarse.
04:21Una situación de estudio para ver finalmente en qué termina todo esto.
04:26Y desde la Contraloría General de la República ya confirman incluso que toda la documentación no fue recepcionada,
04:34o al menos no fue enviada por la Administración de Oscar Lenecho Rodríguez.
04:38José Geit ya tiene todos los detalles. Te escuchamos, José.
04:41Y efectivamente, la semana pasada se presentaban estos biblioratos con los documentos,
04:50supuestamente los requeridos por la Contraloría.
04:52Sin embargo, habrían algunos ítems, salieron algunas cuestiones que la Contraloría solicitó a la Municipalidad de Asunción
04:58y que no fueron remitidas por parte de la Comuna Capitalina.
05:01Lo que explicaron es que en estos momentos, hasta el día de hoy, se siguen haciendo un recuento de todo lo que son los documentos,
05:08sin entrar en analizar qué contienen esos documentos y si existe o no algún tipo de hecho que pueda ser susceptible de algún tipo de sanción.
05:16Lo que están hablando es ahora qué documento se recibió y si esos documentos responden a aquellas preguntas,
05:21a aquellos ítems que la Contraloría le había hecho a la Municipalidad.
05:24Aparentemente, y hasta ahora, según lo que están señalando, no han recibido o no les han presentado todos los documentos
05:30y todas las pruebas de lo que habían solicitado la Contraloría.
05:34Y para esta tarde, se va a tener ya un informe final, preliminar, por supuesto, de estos documentos
05:39y saber qué es lo que se presentó y qué no presentó la Municipalidad de Asunción.
05:44Escuchemos lo que decía la doctora Gladys Fernández.
05:47Ella es directora, justamente, de control gubernamental al respecto de estos documentos que fueron recibidos
05:52y si estos cumplen o no todos los pedidos que había hecho la Contraloría.
05:58En este momento están analizando la documentación.
06:03Tengo información que hay alguna información a lo mejor incompleta o otras que no fueron respondidas.
06:13No obstante, no tengo todavía toda la información cierta como para que yo pueda compartir en este momento.
06:21Ya en horas de la tarde o dentro de unas horas más, sí, ya puedo precisar exactamente si se presentó,
06:29si qué presentó, si la presentación fue satisfactoria, si de lo que presentó, qué falta,
06:35si realmente lo presentado constituye lo solicitado.
06:42Yo creo que esta tarde ya vamos a estar en condiciones de dar esa información cierta,
06:46es decir, la información que presentó es la información que se requirió.
06:52Por lo menos de buenas a primeras, sin entrar a analizar el contenido,
06:57ni sin entrar a analizar realmente la consistencia ni la validez como evidencia.
07:06Necesito realmente verificar qué es lo que ellos están recibiendo y qué es lo que dicen que no respondieron.
07:14Entonces, por eso es que no puedo en este momento decir tal ítem, cuál ítem, ni X ítem,
07:19sino que, primeramente, una vez que ellos terminen ese trabajo,
07:23seguramente van a informar al señor Contralor y vamos a poder estar en condiciones de compartir con todos ustedes.
07:30Por su parte, el Contralor de la República, Camilo Benítez,
07:38había señalado de que este caso es muy parecido a un hecho ya ocurrido anteriormente
07:43dentro de la Municipalidad de Asunción, pero aquella vez en lo que era la gestión de Mario Ferreiro.
07:48Una intervención que hizo la Contraloría, donde también se utilizaron bonos
07:52para otras cosas que no eran los que estaban previstos desde un principio
07:56y en ese entonces esa denuncia se confirmó por parte de la Contraloría
08:00y fue elevada al Ministerio Público.
08:03Es muy parecido e incluso esto de comprobarse el hecho en esta administración
08:07sería incluso peor de lo que había ocurrido en aquel entonces.
08:11Escuchemos lo que decía el Contralor General de la República, Camilo Benítez.
08:15Puntualmente el que yo recuerdo es la Municipalidad de Asunción
08:20en el gobierno anterior cuando el intendente era Mario Ferreiro.
08:25Habían sido dos observaciones que recuerdo hoy sobre la emisión de bonos.
08:33Uno era el uso destinado a costos que no eran en esa estructura
08:38en contravención de lo que establece la ley.
08:40Y otro que recuerdo, que es mucho menos grave, pero que fue también reportado,
08:46fue que el municipio se había endeudado más o menos un monto similar
08:51a este monto que hoy se está regionalizando
08:55y ese dinero había sido depositado en un banco de plazas
08:59y el banco le había otorgado un préstamo corriente para pagar salarios.
09:04Y recuerdo que desde el punto de vista contable,
09:08eso no necesariamente era un delito o un hecho punible
09:13porque el dinero estaba depositado, no se estaba usando.
09:17Pero recuerdo que nosotros habíamos advertido
09:19de que había un perjudicio para el municipio
09:22porque al no utilizarse el dinero del entornamiento proveniente de los fondos
09:28y quitar otro préstamo, se estaban pagando dos interés por dos préstamos,
09:33siendo que solamente se estaba utilizando uno.
09:35Y esa conducta generaba un perjudicio para el patrimonio de la comuna.
09:42Esa coyuntura es mucho menos grave
09:45la que sería si se utiliza el dinero directamente para gastos corrientes.
09:50Es lo que se tendría que analizar en este caso, si ocurrió o no.
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