La Senadora Blanca Ovelar remarcó los errores que contiene el proyecto de ley Arancel Cero desde fallas en la redacción hasta aclarar cómo reorganizar los presupuestos.
00:00Días pasados dije, la tengo que llamar cuando veía que usted recordaba su pasado de haber estado en escuelitas humildes donde no había absolutamente nada
00:11y cuando contaba que los niños se le quedaban dormidos en clase, Doña Blanca.
00:18Sí, yo por eso tengo un gran compromiso con este tema, el tema de la alimentación escolar, porque eso no existía en la escuela antes.
00:32En la escuela en la que yo asistí sí existía, tomábamos leche cárita.
00:35La leche cárita teníamos toditos los días, solamente leche y nosotros llevábamos el cacao, el todi, el palito y teníamos un desayuno estupendo a la media mañana
00:47que siempre, independientemente de lo que haya sucedido a primera hora, hayas desayunado o no.
00:54Esa es una hora en la que es fundamental este refuerzo.
00:58Por eso yo estuve muy preocupada cuando dijeron que se sacaba todo eso y se ponía solo el almuerzo
01:04y almuerzo significa la comida del mediodía o pasado del mediodía.
01:09Y eso me preocupaba muchísimo porque la mayor cantidad de alumnos se van en el turno mañana en el país.
01:14Y era imprescindible contar con esa merienda, con ese desayuno, por decir así, reforzado de media mañana,
01:24que es clave para que los alumnos atiendan.
01:27Hay casos, doña Blanca.
01:28Necesito que usted le cuente a la gente que toda su vida tuvo desayuno, media mañana, almuerzo, merienda, cena,
01:39que si no tenía llevaba plata para la cantina, a la que nunca le faltó comida.
01:46Usted ha llegado a ver niños que se iban sin nada.
01:50Cuando le faltó comida no puede tener conciencia de lo que significa cuando falta, ¿verdad?
01:58Cuando falta. Y cuando falta es un problema serio.
02:02Es un problema serio porque deteriora las condiciones de educabilidad de los niños.
02:08La cuestión de la nutrición, el cerebro, para que se produzcan las sinapsis,
02:15que permitan incorporar los nuevos materiales que se le presentan,
02:20percibir a través de los sentidos, asociar las ideas, acomodar esas ideas en el cerebro,
02:27buscar, o sea, que se produzcan los procesos cognitivos del aprendizaje,
02:32requiere condiciones y esas condiciones, en primer lugar, están en la persona del niño.
02:39Sus condiciones son claves.
02:41Que no tenga hambre es fundamental.
02:43Que tenga glucosa en la sangre para que su cerebro esté despierto es fundamental.
02:50El que no come obviamente no tiene la energía, no tiene la apertura, no tiene la atención.
02:56Y eso es clave.
02:58O sea, la alimentación escolar, que antes no se tenía como política, se tiene desde los 90,
03:06como complemento nutricional en las escuelas.
03:12Luego ya se habló de alimentación escolar y hoy se quiere universalizar.
03:17Y ojalá se pueda cumplir con ese fin.
03:19Pero, doña Blanca, le pregunto algo en nombre de todos los que estamos acá en la mesa.
03:25En el papel, yo sé que atropellaron con todo, se aprueba, se aprueba, se aprueba, se aprobó, se promulgó y ya está.
03:33En el papel, ¿está escrito que los chicos van a tener desayuno, almuerzo, merienda?
03:43¿Están garantizados todos los alimentos o no?
03:46No. En el papel se habla en forma... Eso es lo que yo quise hacer.
03:52Escúchame, Mabel.
03:54Cuando yo veo que una intención tan loable se enturbia tanto en el tratamiento, digo, por Dios, pero esto hay que aclarar.
04:04Esto hay que hacer que la gente acompañe, que tenga la seguridad.
04:09Y me puse a mirar en la ley y reestudiarla, estudiarla con el Frente Parlamentario contra el Hambre.
04:17Tenemos un grupo de senadores que estamos allí preocupados por el tema y venimos desde hace mucho trabajando.
04:24Hemos trabajado, formamos parte de la mesa técnica del Ministerio de Educación para revisar lo que se tenía.
04:31Y yo estoy segura que eso que se temía, por lo menos en la gestión, era pésima.
04:37Y bueno, vale la pena iniciar nuevos caminos.
04:41Miramos la ley y encontramos que esos temores tienen que ser enfrentados y tienen que ser clarificados poniendo explícitamente.
04:53Yo pensé que lo mejor era poner explícitamente la comida, el desayuno, todo eso, explicitar.
05:03Cuatro artículos yo quería, dos, tres modificar y uno nuevo agregar.
05:09Y yo pensé que eso nosotros podíamos hacer.
05:12Yo pensé en la buena voluntad.
05:13Yo iba a demostrar eso que era necesario.
05:16Pensé que iba a haber un debate y me quedé muy sorprendida.
05:20Me quedé con un palmo de narices porque nadie quiso debatir.
05:24Me quedé, me acallaron y yo no pude incorporar nada y se aprobó así como vino de diputados.
05:32Y así como vino de diputados, desde la cápita está mal el nombre.
05:37El nombre, desde una técnica parlamentaria no se puede escribir una ley tan larga que al final se pierde el objeto.
05:45Larguísimo es el nombre.
05:46Pidan el nombre de la ley como está en la cápita.
05:49Es larguísimo.
05:51Tiene que ser más corto y más centrado en el objeto.
05:54Y el resto de lo que se dispone allí tiene que estar en el contenido, pero no puede ser un capítulo tan largo.
06:03Por una parte habla de nuestras escuelas.
06:05La ley nunca se hace en primera persona.
06:08En todo caso se ponen las escuelas del Paraguay.
06:10Pero eso es lo de menos, porque es una cuestión de forma.
06:13Pero la cuestión de fondo es que no se explicitan allí del tema del desayuno, de la media mañana, del almuerzo.
06:23Doña Blanca, me permite, me permite, y le voy a pedir que la respuesta sea lo más breve posible.
06:32Porque se está mintiendo tanto que yo necesito tener claro esto.
06:37En el, en la, porque ya es ley, iba a decir proyecto, no, ya es ley.
06:43Ya Santiago Peña, ya, ya, en la nueva ley, ¿está por escrito que los niños tienen garantizado el desayuno y los almuerzos?
06:58¿Está garantizado?
07:00No, está escrito en sentido amplio.
07:04Y esperamos que en la, el decreto reglamentario establezca eso.
07:08Porque eso se comprometió.
07:10Se dijo, incluso hay un comunicado del gobierno en el que dice y aclara,
07:16porque la sociedad paraguaya de pediatría se reveló por eso.
07:19La sociedad paraguaya de pediatría y todas las sociedades científicas rechazaron la ley.
07:24Y eso a mí me preocupó, ¿cómo van a rechazar sectores tan relevantes?
07:29No van a estar a favor de la ley, de una iniciativa tan extraordinariamente buena.
07:34Entonces, aquí hay una cuestión de forma que lamentablemente no se llevó de manera prolija.
07:40Y creo que se tiene que poner, se tiene que poner en la, en el decreto reglamentario.
07:47La ley es genérico, habla de alimentación escolar.
07:50La otra consulta que queremos hacerle, doña Blanca.
07:56Acabamos de escucharle al ministro de Educación, muy suelto de cuerpo,
08:00él diciendo que, pero claro, el arancel cero ya está respaldado por la ley.
08:07¿Qué más quieren?
08:08Dijo.
08:09¿Qué más quieren?
08:11Si está respaldado por la ley.
08:13Ahora, corríjame, por favor, doña Blanca.
08:16Ahora, últimamente, los fondos para garantizar el arancel cero no salían más de la fuente 10
08:26que aparentemente una escuálida fuente.
08:30Salían de las binacionales.
08:33Entonces, cuando nos dicen, ¿pero qué más quieren?
08:37Si está garantizado en la ley, en realidad no.
08:42Hace falta poner por escrito también de dónde va a salir ahora,
08:49considerando que la fuente que se estaba usando va a ir a parar todo a hambre cero.
08:56¿Me equivoco, señora?
08:57Yo creo que el Ministerio de Hacienda tiene que mandar un pedido de ampliación presupuestaria
09:05donde se explicite el monto y eso es lo que va a necesitarse para garantizar, ¿verdad?
09:14Yo confío en la palabra, tenemos que confiar, procuramos construir confianza.
09:20Hay una desconfianza y yo creo que el gobierno va a encontrar algún mecanismo
09:26para satisfacer esa desconfianza y hacer que se crea en esta voluntad que se tiene
09:33de abonar los montos que alcanza el arancel cero.
09:38Pero eso tiene que ponerse en una ampliación presupuestaria
09:42que tiene que enviar Hacienda al Congreso para este año.
09:45Porque este año estaba previsto sacar del Fonacide.
09:48Entonces, al modificarse la ley, yo creo que tiene que venir
09:51un pedido de ampliación presupuestaria de fuente 10.
09:56De fuente 10, que son los recursos ordinarios del Tesoro.
09:59Y que lo que tienen es que a veces oscila en el sentido en que
10:03de acuerdo a una recaudación mayor, a una situación mejor en la economía,
10:08eso puede crecer enormemente o puede disminuirse.
10:11Y el mecanismo que tiene Hacienda para hacer frente a ese vaivén
10:15es el tope presupuestario.
10:18Hacienda topea de acuerdo a sus posibilidades.
10:21Porque tiene muchas demandas de todos los programas
10:24y de todo el financiamiento del funcionamiento del Estado.
10:28Buen día, senadora.
10:30Pablo Guerrero le saluda.
10:31Una consulta nada más.
10:33A mí me hace mucho ruido porque el gobierno está haciendo comunicados,
10:38declaraciones, todos los voceros salen a hablar y dicen
10:41nosotros aseguramos el arancel cero, etcétera, etcétera.
10:43Pero eso es en un intento de calmar un poco la manifestación que se viene.
10:48Los estudiantes, los maestros, las personas dedicadas a la educación
10:52saben perfectamente que fuente 10 no te asegura nada porque proviene de los impuestos.
10:57Si el gobierno tenía fondos, ¿por qué no lo pone en fuente 30?
11:01Si están los fondos, meten fuente 30.
11:04¿Por qué estar supeditado al cobro de impuestos?
11:06Lo que pasa es que fuente 30 es recursos institucionales y eso significa que ese recurso
11:14hay que generar en la propia universidad con los aranceles.
11:18La fuente 30 de la educación superior son los recursos que se ingresan por aranceles.
11:23Al eliminar los aranceles, la fuente 30 se reduce.
11:27Justamente esta gratuidad significa reponer lo que se sacó de fuente 30.
11:32Entonces, no puede ser fuente 30.
11:35Fuente 20 es recurso de crédito público.
11:37Solo nos queda fuente 10, que es recurso genuino del tesoro.
11:41Es el recurso más efectivo, el de fuente 10.
11:44Con eso se pagan los salarios en el Estado.
11:47Con la fuente 10 se hacen las obras.
11:48Pero aquí lo que creo que falta es un instrumento que muestre efectivamente el monto y pida una ampliación
11:58en el presupuesto para que ya figure en el presupuesto de Hacienda.
12:02Arancel cero, tantos millones.
12:04Yo creo que ese instrumento es lo que falta.
12:07Para que esa voluntad se traduzca en una acción concreta que les dé garantía a los estudiantes.
12:12Claro, y es lo que me hace ruido, habiendo tantos profesores, doctores en economía dentro del gobierno,
12:18no sean capaces de especificar el monto que van a destinar los estudiantes,
12:23de qué fuente es y que eso quede blindado.
12:27Yo espero que hagan en los próximos días.
12:31Ahora hay una inquietud generalizada.
12:32Incluso están en paro los estudiantes.
12:34Yo creo que el gobierno va a hacer eso.
12:36Yo creo que no.
12:37Hay otro camino.
12:37Hay que hacer preparado un instrumento y mandado al Congreso.
12:42Que se apruebe rápido la ampliación.
12:43Porque las modificaciones presupuestarias y sobre todo las ampliaciones
12:47se hacen por ley y tienen que venir al Congreso.
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