00:00Y estamos aquí para tratar de cubrir todas las dudas que puedan tener, orientar en todo lo que podamos.
00:09Patricia Ortiz, enseguida estamos contigo. Vamos a pedir una pequeña plaquita aquí para conversar un poco al respecto también, ¿sí?
00:16Bueno, por supuesto que muchas preguntas. Vamos a empezar. Ahí ya tenemos a la placa.
00:22Sí. Bueno, si nos puedes explicar un poquitito.
00:26Bueno, el estudio de impacto ambiental, ¿verdad? Haciendo un poco una rememoración sobre el tema del estudio,
00:35en qué momento aparece lo que se llama el estudio de impacto ambiental, ¿verdad?
00:39En la cumbre de Río del año 92, ¿verdad? Hay un cambio de visión en el tema ambiental,
00:47donde se incluye por primera vez al objetivo central del bienestar ambiental, que es el hombre, ¿verdad?
00:54La visión antropogénica, ¿verdad? Entonces, a partir del Río 92 hay un cambio a nivel mundial,
01:01donde se tiene en cuenta no solamente lo que tiene que ver con la naturaleza, sino el bienestar del hombre en sí.
01:08O sea, se tiene esa visión.
01:11Y a nivel mundial también, acá en Paraguay, aparecen lo que son las primeras leyes ambientales,
01:16que tienen que ver, si uno se fija en esas leyes, todas vienen del 92, 93, como la de estudio de impacto ambiental,
01:24que vienen post-Río de Janeiro, Río 92, ¿verdad?
01:29Y estudio de impacto ambiental o la evaluación de impacto ambiental la aparece en el año 93, ¿verdad?
01:34Entonces, ¿de qué se trata el estudio de impacto ambiental?
01:37Es un estudio técnico-científico, ¿verdad?, donde se hace un estudio preliminar a las actividades que se van a llevar adelante,
01:47donde se tiene un plan de gestión ambiental.
01:50Y el plan de gestión ambiental incluye las actividades que van a ser desarrolladas,
01:55el impacto que van a generar esas actividades positivas o negativas, ¿verdad?,
02:00un plan de mitigación, mitigar los impactos negativos y un plan de monitoreo.
02:07En eso básicamente constituye el estudio de impacto ambiental.
02:11Patricio, ¿y cuáles son esos emprendimientos sujetos por esta ley de evaluación de impacto ambiental?
02:17Bueno, la evaluación, la ley 294, porque el estudio técnico-científico,
02:25está regido por una ley en Paraguay, que es la ley 294 del año 93,
02:30establece que todas aquellas actividades que causen un impacto significativo al medio ambiente
02:39requieren de una licencia ambiental.
02:42O sea, la presentación de un estudio de impacto ambiental para, digamosle,
02:49que se pueda hacer una evaluación con respecto al impacto que va a generar
02:54esas actividades.
02:55En la propia ley, en su artículo 7, establece cuáles son esas actividades significativas, ¿verdad?
03:02Y en los decretos reglamentarios, que, digamosle, de la ley, que son del 2013,
03:08también se establecen las condiciones de esas actividades, ¿verdad?
03:14Hay un listado grande, ¿verdad?, que básicamente incluye todo tipo de actividad
03:19y de acuerdo a las dimensiones de esas actividades, si son significativas,
03:24van a requerir una presentación de un impacto ambiental.
03:29¿Y cómo se hacen esas evaluaciones? ¿Cuál sería el procedimiento?
03:33Bueno, el procedimiento para elaborar un estudio de impacto ambiental es el siguiente, ¿verdad?
03:39Aquella persona, actividad sujeta a la obtención de una licencia ambiental,
03:46necesita presentar un estudio de impacto ambiental al MAES,
03:51y ese estudio de impacto ambiental tiene que ser hecho por un consultor ambiental.
03:55Ese consultor ambiental es un consultor ambiental registrado en el MAES, ¿verdad?
04:01Entonces, todas las empresas pueden recurrir a esos registros
04:04y llegan a un acuerdo particular entre la empresa y el consultor
04:09para la elaboración del estudio.
04:12Luego, el estudio se presenta a través de lo que nosotros llamamos el CIAM,
04:17ya no hay, digamosle, una presentación física en este momento,
04:21todo se hace a través de lo que se llama el Sistema de Información Ambiental, ¿verdad?
04:27Ese estudio se presenta al Ministerio del Ambiente,
04:32va a una dirección que es la dirección encargada de la evaluación, ¿verdad?
04:38Y de acuerdo a la evaluación que se hace, entonces,
04:43obtiene una licencia ambiental o tiene un rechazo de la actividad, ¿verdad?
04:47Básicamente, eso es, digamosle, en forma general, rápidamente,
04:52digamosle, el proceso en el cual un estudio de impacto se aprueba o se rechaza, ¿verdad?
04:58Sí, claro que sí, perfectamente claro, Patricio.
05:00¿Y cuál es la importancia de la aplicación de esta ley?
05:03La importancia, bueno, es una herramienta.
05:08El estudio de impacto ambiental es una herramienta.
05:12Es una herramienta preventiva.
05:16Como yo le había dicho, tiene que ser presentada antes de que se desarrolle la actividad.
05:23Una actividad industrial, agropecuaria, agrícola, forestal,
05:29de, digamosle, de ruteras, cualquier tipo de actividad.
05:36¿Existen algunas multas para las empresas que no llegan a aplicar esa ley?
05:43Bueno, el encargado, digamosle, de la penalización del incumplimiento del plan de gestión
05:54es en la Fiscalía Ambiental, ¿verdad?
05:56El Ministerio Público.
05:57Entonces, hay penas de sanciones desde multas hasta de acuerdo al tipo de contaminación que pueda haber
06:05hasta el cárcel, está previsto en el Código Penal, digamosle, sanciones penales inclusive, ¿verdad?
06:15Importante entonces.
06:16El Ministerio hace un sumario administrativo, no es una causa penal, digamos.
06:23Es una sanción administrativa y aquellas empresas o actividades, ¿verdad?,
06:28que incumplen la ley de impacto ambiental, pagan multa.
06:34Totalmente.
06:35¿Qué nos puedes decir acerca de esta ley de las estaciones de servicio?
06:38¿Eso hay un riesgo de que haya algún potencial peligro a nivel ambiental,
06:42el hecho de que esté una al lado de la otra?
06:44Bueno, hay que tener en cuenta que las estaciones de servicio manejan combustible, ¿verdad?
06:51El combustible es una sustancia peligrosa.
06:55El combustible cumple con todas las condiciones para ser considerada una sustancia peligrosa.
06:59Es tóxica, explosiva, corrosiva y, digamosle, tiene que tener un manejo especial, ¿verdad?
07:07Entonces, la proliferación de estaciones de servicio, digamosle, aumenta la posibilidad,
07:15no solamente en el riesgo de la seguridad personal, digamosle, del entorno,
07:21sino también aumenta el riesgo de la contaminación, ¿verdad?
07:24Como son tanques que pueden estar, y la mayoría están, digamosle, subterráneos, ¿verdad?
07:32Y esto, si es que puede llegar a ocurrir una pérdida, ¿verdad?
07:36Entonces, tenemos casos en el cual esta pluma de contaminación puede llegar a contaminar un acuífero, digamosle, ¿verdad?
07:45Entonces, esa proliferación excesiva, no controlada de estaciones de servicio, digamosle,
07:55aumenta la posibilidad de, no solamente en el peligro, sino también en la posibilidad de contaminación.
08:02El control de las empresas y fábricas que están alrededor de nuestro lago, ¿cómo está hoy por hoy?
08:08Bueno, el lago de Pacaraí, digamosle, que es algo emblemático, es algo que se viene trabajando desde hace mucho tiempo, ¿verdad?
08:18Especialmente en la cuenca del lago, la cuenca del lago es muy grande, son 21 ciudades que están incluidas dentro de lo que es la cuenca del lago, ¿verdad?
08:28Entonces, es algo muy sensible, se trabaja mucho en cuidar, digamosle, todo lo que tenga que ver con la parte de producción dentro de la cuenca del lago, ¿verdad?
08:42Pero la parte de saneamiento es donde tenemos deficiencias muy grandes.
08:48¿A qué me refiero con el tema de saneamiento?
08:50El tema de la basura y el tema de la cloaca, así como nosotros le conocemos a fluentes cloacales, ¿verdad?
08:56Entonces, si nosotros no podemos mejorar en los municipios el tema de la recolección, tratamiento, disposición final de los residuos
09:09y especialmente el tema de la cloaca, nuestro lago, lastimosamente, hace lo que puede, pero tiene un límite en la naturaleza, tiene un límite.
09:19Lo primero que hay que dejar es dejar de contaminar el lago, porque eso tiene una capacidad de recuperación, ¿verdad?
09:27Pero si no para la contaminación es muy difícil, digamosle, que se pueda avanzar.
09:33Bueno, entonces, y hoy por hoy, ¿cómo están esos controles justamente a esas empresas que se estaban produciendo ciertos riesgos para el lago?
09:40Bueno, se está trabajando, ¿verdad? Las industrias, todas las industrias que están en el entorno del lago tienen una licencia ambiental.
09:50¿Qué significa que tengan una licencia ambiental?
09:53Que la empresa que tiene una licencia ambiental tiene bajo fe, juramento, el cumplimiento de su plan de gestión.
10:04Entonces, está condicionado a cumplir un plan de gestión que ellos mismos presentaron, ¿verdad?
10:10Entonces, esas empresas, digamosle, que más tienen la obligación, digamosle, de poder evitar tirar efluentes y manejar bien los residuos.
10:25Pero el tema viene por las casas, el sistema de tratamiento cloacal, la corta, la red de alcantarillado.
10:37Es muy poco. En Paraguay hay una deficiencia terrible en el tema de saneamiento en Paraguay.
10:46Nosotros estamos hablando en ciudades del orden del 10 al 12% de la red de alcantarillado, ¿verdad?
10:53La gente, o sea, Paraguay históricamente no invierte en alcantarillado sanitario, ¿verdad?
10:59Y al no invertir en alcantarillado sanitario, estamos expuestos a la contaminación de aguas superficiales o aguas subterráneas, ¿verdad?
11:11Que es lo que mayormente ocurre en el tema del lago, ¿verdad?
11:14Porque el lago es un, digamosle, un recurso hídrico, pero que tiene muy poco movimiento.
11:23O sea, no es como un arroyo, como un río, ¿verdad?
11:25Y tiene limitado la capacidad de depuración de esas aguas, digamosle, contaminadas que le llegan.
11:33Nosotros, capaz que en el río Paraguay, un río enorme que tenemos, que tiramos, digamoslo, una red de alcantarillado al río,
11:40el río tiene una capacidad de 2.000 metros cúbicos por segundo y eso lo depura en cuestión de metros, digamosle, ¿verdad?
11:49Pero el lago no tiene esa capacidad. Entonces, ahí nosotros estamos sintiendo esa contaminación por la falta de alcantarillado,
11:58la falta de la red cloacal en nuestras ciudades, ¿verdad?
12:03Un gran trabajo, entonces, por hacer de la mano del gobierno central y las distintas instituciones.
12:09Patricio, cambiando de tema de vuelta, yo persona física, como emprendedora, ¿cuáles son los trámites y qué costos, sobre todo,
12:15me llevaría a mí gestionar una licencia ambiental?
12:19Bueno, en la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental está establecido cuáles son, digamosle, las actividades que van a requerir
12:29licencia ambiental. En el decreto están, digamosle, establecidos cuáles son aquellas actividades que,
12:37de acuerdo a sus dimensiones, van a requerir.
12:39Pero hay algunas actividades que están, digamosle, en la duda, ¿verdad?
12:43O sea, vos como emprendedora, no sé, podés tener una pequeña empresa, una islandería, una costurería, algo así.
12:50Entonces vos decís, quiero saber si yo requiero o no una licencia ambiental.
12:55O capaz que vos te vas a otro ente público que vos requieras de ese ente del Ministerio de Industria o de la Municipalidad
13:04y te piden una licencia ambiental. Entonces, y vos no sabés si vos requerís presentar un estudio,
13:11¿qué es lo que vos tenés que hacer? Tenés que presentar una nota consulta.
13:15Una nota consulta significa que vos puedas describir, obviamente, toda tu información
13:20y puedas describir toda la actividad que vas a desarrollar, ¿verdad?
13:25Y diciendo, bueno, yo genero este tipo de residuos, lo manejo de tal forma, ¿verdad?
13:30Y esa nota consulta va a ser evaluada por el Ministerio del Ambiente
13:37y ahí te van a decir, usted no requiere la presentación de un estudio de impacto ambiental.
13:43Y esa nota, esa respuesta es la que usted va a llevar a los distintos entes que le están pidiendo licencia ambiental.
13:50Y va a decir, el Ministerio dice que yo no requiero un estudio,
13:55por lo tanto, mi actividad no está bajo la ley de evaluación de impacto ambiental.
13:58Digámosle que esa es la...
14:00Clarísimo. Bueno, Patricio, encantados de haberte tenido,
14:03de que nos hayas aclarado un poco más el panorama.
14:07Agradecemos tu presencia en serio.
14:08Muchísimas gracias por la invitación y estamos, cuando gusten, a disposición.
Comentarios