Siguen las negociaciones para recuperar US$ 5.670.990 que el mecanismo Covax debe reembolsar a Paraguay por vacunas anticovid que no envió en pandemia. Desde la procuraduría negocian para llegar a un acuerdo.
00:00Buen día, buen día, Pablo, a los compañeros de la audiencia. Bueno, vamos a tocar un tema bastante delicado, un tema complejo, pero que necesita respuesta para la ciudadanía.
00:10Estamos hablando de estas dosis de vacunas anti-COVID que recibió una parte nada más de nuestro país a través del mecanismo COVAX.
00:19Recordemos que hay un conflicto en ese sentido entre nuestro gobierno y, en este caso, el mecanismo COVAX. Ya nos va a estar explicando el procurador general de la República, el doctor Marco Aurelio González.
00:33Bueno, queremos conocer, doctor, cuál es la situación actual. Nuestro país abonó, tengo entendido, algo así como 6 millones de dólares por cierta cantidad de vacunas.
00:44Solamente se recibió el 25 por ciento, algo así como un millón de dosis. Si nos puede detallar cuál es la situación actual.
00:51Sí, la situación en la que bien vos describiste, Paraguay hizo un depósito inicial y eso era un adelanto de las dosis que iba a ir recibiendo.
01:03Solamente recibió una porción que cubre esa cubota del depósito realizado. Entonces, es como que Paraguay tiene un saldo a favor de aproximadamente 5 millones de dólares depositados en la cuenta de COVAX.
01:18Es el estado, la situación. Ahora, como COVAX se puso un plazo en el contrato de duración de tres años y quiere terminar todos los acuerdos que ha suscrito con los diferentes países.
01:31No ha dado diversos plazos, ya hubo tres prórrogas, una más hemos solicitado porque asumimos recién que se extienda hasta el 14 de septiembre.
01:40Y la idea es allí tratar de acordar un mecanismo de solución de este conflicto, porque hay conceptos dispares entre ellos y nosotros, para tratar de llegar a un acuerdo y no tener que llegar al arbitraje.
01:56¿Cuál es la propuesta que envía el mecanismo COVAX?
01:59La propuesta COVAX envía dos propuestas, dos alternativas. La primera es que ellos se quedan con esos 5 millones de dólares más 180 mil dólares y lo denominan a eso una tasa de salida.
02:14Y la segunda alternativa es que envíen las 3 millones de dosis aproximadamente restantes y Paraguay le pagan mecanismo COVAX los 33 millones de dólares aproximadamente que costarían esas vacunas.
02:26Para nosotros ninguna de las dos alternativas son viables. Las 3 millones de dosis ya no necesitamos, ya tenemos stock suficiente.
02:34El contrato fue firmado en pandemia para una solución de pandemia y no para una solución en tiempos normales.
02:41La primera alternativa también nos parece inviable y es lo que queremos dejar para ese efecto bien sentada la posición del Gobierno Nacional, del Ministerio de Salud, de Cancillería y de la Procuraduría General de la República,
02:55que nos parece extremadamente injusta porque acá estamos hablando no de una posición del Gobierno del Estado paraguayo,
03:03estamos hablando de una posición de los ciudadanos paraguayos, de las vidas perdidas.
03:08Tenemos en las mesas los domingos, en las reuniones familiares, lugares vacíos y eso es algo muy penoso,
03:15una situación de injusticia tremenda que se ha cometido con el Paraguay porque Paraguay cuando más necesitaba de vacunas,
03:21cuando tenía era la población que menos dosis había recibido a su población, teníamos la mayor tasa de índice de muertos
03:30y al mismo tiempo habían países que estaban recibiendo vacunas y que no tenían el mismo grado de afectación que Paraguay.
03:38Entonces creemos que esa es una razón injusta, que no se mereció el pueblo paraguayo y vamos a hacer que prevalezca,
03:48vamos a poner toda nuestra energía para hacer valer esos derechos.
03:52Procurador, en ese contrato que firma nuestro Gobierno con el mecanismo COVAX,
03:56¿se establecía un plazo de entrega de estas vacunas? ¿El contrato establecía eso?
04:00¿Incumplió eso COVAX al no entregar la vacuna en su debido tiempo?
04:03Te explico, no había un plazo predefinido en el contrato, pero en la doctrina, en la jurisprudencia internacional,
04:14se tiene bien determinado lo que se considera un plazo natural, en el sentido de un plazo tácito.
04:21Cuando tiene un objetivo un contrato y cuando las circunstancias demandan, uno requiere de acciones en tiempo oportuno.
04:30Te voy a poner un ejemplo, el ejemplo que estoy poniendo en todos lados.
04:34Si nosotros estamos firmando un contrato para recibir dosis de vacuna para unas personas en estado de embriaguez,
04:41perdón, que están embarazadas, ¿qué pasa si la vacuna me llega cuando el niño tiene dos años?
04:47No me sirve.
04:49El contrato se firmó en pandemia.
04:51Ellos asumieron el compromiso, la gente de COVAX, de proveer las vacunas en pandemia.
04:55Nosotros en pandemia teníamos que recibir la vacuna o por lo menos ellos tenían que hacer las diligencias
05:01suficientes y necesarias para que nosotros recibamos la vacuna.
05:04Y hay, en estas gestiones que tuvo que realizar COVAX, hay más preguntas que respuestas.
05:10Y eso no demuestra las diligencias que el pueblo paraguayo se esperaba cuando se asumió ese compromiso.
05:16¿Cómo que existió un limbo en ese contrato en perjudicio del estado paraguayo, doctor, porque me está explicando?
05:22Y es una de las razones por las cuales nosotros sostenemos que hay cláusulas que son completamente abusivas en ese contrato que se ha suscrito.
05:31Porque imagínense, en la primera propuesta Paraguay estaría regalando en términos sencillos 5 millones de dólares sin recibir nada a cambio.
05:39Asimismo.
05:41Y hay también una garantía que firmó el estado paraguayo a través del ex ministro de Hacienda, Benigno López, tengo entendido,
05:47de 38 millones de dólares. ¿Ese dinero fue depositado en la cuenta de COVAX o no?
05:53Ese dinero no fue depositado, pero sí fue suscripto en la garantía por el ministro de Hacienda.
06:00El mecanismo que te decía, que es de solución de controversia, del arbitraje eventualmente,
06:05allí ellos podrían querer hacer valer esa garantía y nosotros vamos a defendernos con los argumentos que estamos exponiendo.
06:11¿No conviene llegar al arbitraje en pocas palabras, procurador?
06:15Mira, en principio no, no, es nuestra intención estamos agotando todas las instancias para evitar ese arbitraje,
06:21pero si tenemos que llegar al arbitraje y tenemos que ejercer la defensa del estado paraguayo,
06:26lo vamos a hacer con toda nuestra fuerza, con todos los argumentos que consideramos están de nuestro lado,
06:32porque por encima de todo, además de tener argumentos jurídicos, hay argumentos de justicia,
06:38hay argumentos de dignidad y de la vida humana que hacen, que refuerzan la posición del estado paraguayo
06:45en esta negociación o en esta, cuando tengamos que dirimir esta controversia.
06:49Para que la gente pueda entender, la gente común y yo procurador, ¿qué implica un arbitraje?
06:54Un arbitraje básicamente implica que dos partes se ponen de acuerdo para que en caso de controversia
06:59no resuelva el caso un juez, sino sea un árbitro o una terna arbitral o un tribunal arbitral,
07:08que es básicamente, normalmente, y la forma que está pactado aquí es que Paraguay designa a su árbitro,
07:16COVAX designa a su árbitro y entre los dos árbitros designan al tercer árbitro.
07:20Es decir, son actores privados quienes resuelven la controversia.
07:24¿Hay antecedentes ya en nuestro país en ese sentido?
07:26Tenemos muchos arbitrajes, muchos arbitrajes.
07:29De hecho, ya adelanto, hay un pedido de acceso a la información pública
07:32para acceder a todos los laudos arbitrales que ha recibido el estado
07:40cuando ha participado en procesos de arbitraje que estamos analizando.
07:43¿Tuvimos resultados positivos en ese aspecto?
07:45Tenemos resultados positivos y también tenemos resultados negativos.
07:48En concreto, ¿hay tiempo entonces hasta el 14 de septiembre el estado paraguayo tiene que responder
07:54a esta contra propuesta de COVAX?
07:57¿Se va a llegar a ese plazo del 14 de septiembre para dar una respuesta ante estas propuestas?
08:03Sí, de que va a haber una respuesta del estado paraguayo, va a haber una respuesta y en el sentido que acabo de indicarte.
08:10Eso es por lo menos lo que hasta ahora tenemos coordinado con todas las instituciones involucradas.
08:17Pero esperemos que sea una salida amistosa y si no, bueno, veremos las acciones para defendernos con todas y las mejores armas en ser arbitrales.
08:28¿Se puede adelantar, procurador, entre estas dos propuestas a las cuales nos acercamos más?
08:31Mira, de estas dos propuestas nosotros consideramos que las dos son inviables.
08:38La primera es completamente inigua, es imposible recibir tres millones de dosis que no necesitamos.
08:46Pagar 33 millones de dólares para unas vacunas que ya no necesitamos es un absurdo.
08:53Y el otro, la primera propuesta de pagar una tasa de salida, nosotros entendemos que no corresponde porque hay cláusulas abusivas y hay también incumplimientos por parte del mecanismo COVAX para con el Paraguay.
09:09¿Y contrato cuándo vence el procurador? Este contrato de tres años está venciendo.
09:14En este septiembre, el mecanismo COVAX se puso como plazo cerrar todos los contratos con todos los países el día 27 de septiembre y a partir de allí también hacer una distribución de eventuales utilidades que pudieran tener.
09:29Pero a ese efecto, antes de esa fecha ya quiere cerrar, entonces a Paraguay se le ha dado diversos plazos ya anteriormente que fueron prorrogándose por pedido del gobierno anterior.
09:40Y este último plazo que vencía la semana pasada, la ministra de Salud ha solicitado una prórroga también de ese plazo.
09:49Ya esa prórroga fue concedida hasta el 14 de septiembre.
09:52Por último, procurador, se habló en su momento de hacer una especie de canje con otro tipo de vacunas.
09:58Esa propuesta ya no es viable.
09:59En algún momento el Ministerio de Salud planteó un canje cuando necesitaba darle una cobertura de vacunación a niños y adolescentes.
10:11Entonces, allí es que solicitó que se provean ese tipo de vacunas y no las vacunas para la población adulta.
10:17No tuvo una respuesta favorable, entonces no prosperó ese canje.
10:22Actualmente no existe que yo conozca por lo menos una propuesta de nuestras autoridades para realizar un canje similar por esa o similares vacunas.
10:32¿Sería una vida o no?
10:33Esa es una alternativa que no la hemos evaluado y si se considera la va a tener que analizar previamente el Ministerio de Salud y ahí ofrecer eventualmente esta alternativa.
10:47Pues te repito, yo hasta ahora no escuché eso.
10:49Gracias, doctor.
10:50Gracias a vos.
10:50Bueno, el Procurador General de la República, Marco Aurelio González.
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