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La Superintendencia de pensiones y valores de aprobarse, pasará bajo el eje del BCP. “Yo creo que son convenientes ambas cosas”, dijo el exministro de Hacienda, César Barreto.

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Transcripción
00:00Bueno, hoy hablamos de dos temas, quizás uno de ellos más conocido que el otro,
00:07porque el tema de la superintendencia de pensiones es algo que se viene repitiendo desde hace tiempo,
00:13se habla mucho de la necesidad de contar con alguna institución que pueda justamente controlar lo que ocurre.
00:20Hoy las cajas como que caminan por su cuenta, por su lado cada una.
00:23Y en el caso de la bolsa, en el caso del proyecto de creación de la superintendencia de valores,
00:32bueno, es un área todavía medio nueva o todavía hay mucho por crecer seguramente dentro de nuestra economía en lo que es el mercado de valores.
00:41Desde tu óptica, ¿es conveniente la creación de ambas instituciones?
00:46¿Podemos hablarlo por separado porque también son temas distintos?
00:49Yo creo que sí que son convenientes, digamos, ambas cosas.
00:57De hecho, hace muchos años que en el ámbito técnico venimos hablando de estos temas
01:04y la verdad es que no hubo consenso ni mayorías suficientes en el Congreso como para avanzar en ellas, digamos.
01:14Y trato de explicar un poquito la lógica, ¿verdad?
01:19Una de las cosas que recuerdo mucho del propio diario ABC, en años anteriores, ¿verdad?
01:27Pérdidas de inversiones hechas por la caja de Itaipú, por el propio IPS allá por medio de los noventas,
01:39la caja bancaria que en algún momento hasta compró un banco y que se fue a la quiebra.
01:44O sea, hubo un descontrol muy grande en el manejo de fondos que son muy críticos,
01:54que es el ahorro de los trabajadores pensando en que en algún momento se pueden retirar a vivir de su jubilación,
02:03pero que si están mal invertidos esos fondos o no se invierten de la forma en que tienen que ser,
02:08o primero se pierden luego como en esos casos que ocurrieron porque hubo incluso fraudes en el manejo de esos fondos, ¿verdad?
02:16O no generan los retornos, los rendimientos suficientes para poder alcanzar un nivel por lo menos de equilibrio financiero
02:27en las cajas de jubilaciones en los modelos que nosotros tenemos, ¿verdad?
02:31Por esas pérdidas, esos eventos que tuvimos en el pasado y también por experiencias de casi todos los países de la región,
02:38si no todos, ¿verdad?
02:40Es que hace falta que exista un ente que supervise, controle y regule cómo se invierten esos fondos
02:49que son el ahorro de todos los trabajadores.
02:52Me parece que el no haber tenido ya hace varios años esto en Paraguay es una irresponsabilidad enorme
02:58de todos los gobiernos que han pasado y de los parlamentarios que han pasado, ¿verdad?
03:06Es realmente un riesgo muy grande que se está corriendo, ¿verdad?
03:10Y el hecho de que esté en el Banco Central, que es otra cosa que se discutió mucho,
03:15tengo que recordar que esta ley se aprobó ya en el 2018
03:19y lastimosamente el gobierno de Mario Abdo vetó justo al asumir la creación de la superintendencia
03:26en ese momento que ya era este mismo, no sé si era una pequeña modificación en este proyecto de ley,
03:33pero era la misma lógica, el mismo criterio y lastimosamente se vetó.
03:38Hoy, cinco años después, ya hubiera estado una superintendencia funcionando
03:42y por lo menos podríamos disponer de información y de evaluaciones más técnicas
03:47y responsables de la situación que tiene cada una de las cajas, ¿verdad?
03:51¿Por qué en el Banco Central?
03:53Porque el Banco Central es el único ente técnico autónomo que funciona como tiene que funcionar en Paraguay.
04:00Si creas otra institución fuera y va a ser cooptado por los grupos de interés relacionados
04:06o por sectores políticos, y yo hablo muy crudo en esto porque hay que entender nuestro país
04:11cómo funciona y lastimosamente tenemos que proteger a estas instituciones de la influencia externa
04:17para que funcionen bien, ¿no?
04:19Y el Banco Central tiene, es el único que ha formado gente, sigue formando gente
04:24y va a seguir formando gente porque son temas muy técnicos,
04:27hay que ser muy experto en términos financieros para poder tener un acabado conocimiento de estas cosas
04:34y poder regular y controlar adecuadamente.
04:37Si no, te van a meter goles por todos lados.
04:39Si uno no entiende, no es técnico en la materia, te meten goles por todos lados.
04:45En el caso de la superintendencia de valores, es transformar la forma que funciona la Comisión Nacional de Valores hoy
04:53y de vuelta básicamente por lo mismo.
04:56El mercado de capitales en Paraguay no está, o sea, ha venido evolucionando positivamente en los últimos años,
05:01pero es muy, muy chiquitito todavía.
05:04Está muy rezagado respecto a cualquiera de los países de la región
05:07y es un, es muy importante para, como un mecanismo de financiamiento del sector privado,
05:13incluso del Estado, del financiamiento del desarrollo en general, ¿verdad?
05:16En varios países, en la mayoría de los más desarrollados,
05:20es el principal medio de financiamiento para el Estado y también para las empresas privadas,
05:24sus proyectos de inversión, ¿verdad?
05:26Un algo muy determinante para que ese mercado pueda tener un impulso especialmente para que sea un canal,
05:36un mecanismo a través del cual inversionistas extranjeros puedan invertir con mayor seguridad en nuestro país
05:43a través de las bolsas de valores,
05:46es que haya confianza y credibilidad en el esquema regulatorio y en la supervisión que se haga.
05:52Eso es un tema muy crítico, ¿verdad?
05:54Y de vuelta, ¿no?
05:57Hay capacidad técnica ni autonomía real suficiente que pueda tener una entidad de este tipo en nuestro país,
06:05por nuestra historia, por nuestra cultura, por nuestra forma de hacer las cosas, digamos, ¿verdad?
06:09Y tampoco tenemos tanta gente preparada, ese es otro tema, ¿verdad?
06:13Y hay que invertir mucho en capital humano, en formación de gente,
06:15para que uno tenga una masa crítica suficiente,
06:18para que pueda efectivamente tener capacidad técnica real de poder supervisar un mercado muy complejo, ¿verdad?
06:25Y de vuelta, creo que el Banco Central es el único que tiene eso, la capacidad real de poder hacer eso.
06:31Y no estoy hablando acá de que haya ni malas intenciones,
06:36yo no personifico esto, estoy hablando de un diseño institucional,
06:41en especial, más aún, si es que los fondos jubilatorios,
06:46que la otra ley se está previendo que los fondos jubilatorios se van a empezar a invertir en el mercado de capitales
06:52y yo quisiera que haya un buen control allí porque pueden haber realmente resultados desastrosos
07:01y es que no hay una buena supervisión del mercado de valores
07:04y los fondos jubilatorios van a ser invertidos en el futuro en ese mercado.
07:08Entonces, yo acompaño esto, a mí me parece que es una transformación muy importante
07:14porque nuestro país necesita esto para los próximos años.
07:18La inversión extranjera en particular tiene que ser un componente importante
07:22del financiamiento del desarrollo del país en los próximos años
07:25y estas instituciones son habilitantes para eso.
07:27Es lo que te puedo decir y estoy atento a tus consultas.
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