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  • hace 26 minutos
“A primera vista, nos parece una idea interesante pero, ahora que miramos con más detenimientos, desaparecen capítulos completos del Código Aduandero”, Julio Fernández, director de Aduanas.

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Transcripción
00:00Un gusto saludarles a Prince Manuel, a ustedes, al equipo de la audiencia.
00:07Director, mi consulta primera es, ¿cuál es la posición, si hicieron un análisis de esta propuesta normativa
00:13que crea la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios?
00:15¿Tienen algún análisis preliminar que hicieron desde la aduana o todavía no entraron a detallar este proyecto?
00:23Bueno, a nosotros nos tomó por sorpresa, hay que ser sinceros, no pasó, digamos,
00:28no es que hubo una consulta a la institución al principio y en, digamos, en primera instancia,
00:34a primera vista, digamos, parece una idea interesante porque son, digamos, modelos que funcionan en algunos países.
00:43Pero ahora que estamos mirando con más detenimiento, vemos que desaparecen capítulos completos del Código Avanero
00:50que tienen que ver con las administraciones, con las funciones propias de la aduana.
00:55Y por otro lado, tenemos ahora una avalancha, yo en la oficina estoy recibiendo una avalancha
01:01de agentes del convenio exterior, representantes del centro de exportadores, del centro de importadores,
01:09representantes de despachantes.
01:12Hay una gran preocupación porque la mayoría de ellos plantea que va a ser, digamos,
01:20por la falta de discusión y por no estar bien afinado el tema de algunos temas que son,
01:26no precisamente recaudatorios, sino más bien vinculados a la facilitación del comercio
01:32y otras funciones que tiene la Dirección Nacional de Aduanas que aparentemente no están contempladas,
01:37que puede ser un gran coño de botellas.
01:39Tuve la visita de referentes importantes, me sorprendí realmente porque hay una preocupación,
01:45quieren hacer foro conmigo, se están buscando por todos lados participar en las discusiones
01:52para que una vez aprobado no sea un coño de botella.
01:55En líneas generales, digamos que como idea me parece que es noble,
02:01pero el hecho de una medida tan grande, tan radical, sin cuidar algunos detalles,
02:12habría que revisar, yo creo que hay un poquito más de tiempo para discutirlo con más detenimiento.
02:18¿Cuáles serían los puntos específicos, Julio, que la gente cuestiona o que ahí la aduana cuestiona?
02:28Bueno, básicamente es que el proyecto apunta exclusivamente a una visión recaudatoria
02:36y como la aduana está, digamos, fusionada dentro de este nuevo proyecto,
02:43las aduanas en el mundo van perdiendo fuerza en materia de recaudación
02:47con los acuerdos internacionales.
02:49Las aduanas de Europa Occidental, que acá si no corran impuestos,
02:54sino que como son prácticamente, trabajan en la facilitación,
02:59trabajan en el tema de seguridad también, hay que ver el tema de nosotros,
03:02hemos avanzado, muy avanzado el tema de los escáneres,
03:06el tema de seguridad protegiendo al país del narcotráfico.
03:12Entonces, no tiene un foco al tema, tiene demasiado sesgo hacia el tema recaudatorio
03:18y no se cuidan aquellas otras funciones vinculadas a la facilitación del comercio,
03:24que es lo que da mayor competitividad.
03:26Básicamente a eso apuntan las preocupaciones y el hecho de que, por ejemplo,
03:32también se siente la pérdida de autonomía de la aduana.
03:37Nosotros tenemos 5.000 operaciones diarias, 5.000 despachos por día
03:41y hay que resolver urgente todo.
03:44Entonces, al posicionarle en una, digamos, al perder autonomía,
03:51los agentes del comercio exterior temen que eso genere serios problemas.
03:56En estos días estoy recibiendo a cantidad de empresarios que tienen,
04:00por dar un ejemplo, hay uno que hace dos años invirtió como 6 millones de dólares
04:05y no podía resolver un tema vinculado a temas legales.
04:10Y bueno, a través de la aduana se les gestionó, se les creó una,
04:14se solucionó, digamos, una laguna legal que había.
04:17Entonces, ese tipo de situaciones, como ahora hay una avalanche también de inversionistas
04:22que están acercándose a Paraguay,
04:25entonces temen que efectivamente, incluso, soy sincero,
04:30me llamó urgente el ministro de Industria y Comercio Castiglioni
04:33para que podamos resolver una cantidad de temas antes del 15 de agosto
04:37por cantidad de empresas que están acercándose al país
04:41y que requieren de soluciones vinculadas más a la facilitación,
04:46más que al tema recaudatorio.
04:47Y llama, de alguna manera, también la atención, director,
04:52que el concepto del proyecto sea o de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios
04:56y justamente le decía, Manuel, no incluye el concepto de aduanero, arancelario
05:02o algo vinculado a la actividad que hace la Dirección Nacional de Aduanas,
05:06que obviamente por la naturaleza de la dirección es diferente a la intervención
05:10que tiene la Subsecretaría de Estado de Tributación,
05:12considerando que es más para cuestión interna
05:15y obviamente la DNA se enfoca más al comercio exterior.
05:19Bueno, un síntoma, claro, puede caer el merengatú y hay pequeños cándalos,
05:25pero digamos, puede sobrevivir una semana, cae el Sofía un día,
05:29o para caer dos, tres horas, y es un desastre total,
05:33porque para todo el comercio.
05:35Entonces, ahí se nota la diferencia en la operativa,
05:39en los procedimientos.
05:41Entonces, nosotros tenemos que movernos rápidamente
05:45y también, yo suelo mencionar como ejemplo,
05:49la autonomía que tiene la Dirección Nacional de Aduanas
05:51nos permitió, por ejemplo, ser la única institución que está operando
05:54ya en las nuevas oficinas del gobierno.
05:56No hay ninguna, salvo el MBC que tiene 40 funcionarios en su edificio,
06:00pero nosotros vamos a estar trabajando ahí porque nos da esa flexibilidad.
06:04No pudimos comprar escáneres con apoyo del Congreso,
06:07pues tenemos nueve ahora por esa autonomía, esa flexibilidad.
06:11Nueve equipos, Uruguay tiene uno.
06:13Entonces, esa agilidad, esa velocidad que tiene la oficina
06:19por esa autonomía que se fue ganando,
06:21es lo que preocupa muchísimo también.
06:23Y ese concepto de autonomía, director,
06:27cuando hablamos del presupuesto que maneja la Dirección Nacional de Aduanas,
06:31¿de cuánto aproximadamente estamos hablando
06:33y también de cuántos funcionarios?
06:37Bueno, en total, mil son los que están dentro del plantel,
06:41pero somos como mil quinientos entre contratos
06:44y otros apoyos que tenemos a través del centro despachante.
06:47¡Gracias!
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