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Video: Dirección Nacional de Ingresos Tributarios
Canal ABC TV
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hace 26 minutos
“A primera vista, nos parece una idea interesante pero, ahora que miramos con más detenimientos, desaparecen capítulos completos del Código Aduandero”, Julio Fernández, director de Aduanas.
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00:00
Un gusto saludarles a Prince Manuel, a ustedes, al equipo de la audiencia.
00:07
Director, mi consulta primera es, ¿cuál es la posición, si hicieron un análisis de esta propuesta normativa
00:13
que crea la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios?
00:15
¿Tienen algún análisis preliminar que hicieron desde la aduana o todavía no entraron a detallar este proyecto?
00:23
Bueno, a nosotros nos tomó por sorpresa, hay que ser sinceros, no pasó, digamos,
00:28
no es que hubo una consulta a la institución al principio y en, digamos, en primera instancia,
00:34
a primera vista, digamos, parece una idea interesante porque son, digamos, modelos que funcionan en algunos países.
00:43
Pero ahora que estamos mirando con más detenimiento, vemos que desaparecen capítulos completos del Código Avanero
00:50
que tienen que ver con las administraciones, con las funciones propias de la aduana.
00:55
Y por otro lado, tenemos ahora una avalancha, yo en la oficina estoy recibiendo una avalancha
01:01
de agentes del convenio exterior, representantes del centro de exportadores, del centro de importadores,
01:09
representantes de despachantes.
01:12
Hay una gran preocupación porque la mayoría de ellos plantea que va a ser, digamos,
01:20
por la falta de discusión y por no estar bien afinado el tema de algunos temas que son,
01:26
no precisamente recaudatorios, sino más bien vinculados a la facilitación del comercio
01:32
y otras funciones que tiene la Dirección Nacional de Aduanas que aparentemente no están contempladas,
01:37
que puede ser un gran coño de botellas.
01:39
Tuve la visita de referentes importantes, me sorprendí realmente porque hay una preocupación,
01:45
quieren hacer foro conmigo, se están buscando por todos lados participar en las discusiones
01:52
para que una vez aprobado no sea un coño de botella.
01:55
En líneas generales, digamos que como idea me parece que es noble,
02:01
pero el hecho de una medida tan grande, tan radical, sin cuidar algunos detalles,
02:12
habría que revisar, yo creo que hay un poquito más de tiempo para discutirlo con más detenimiento.
02:18
¿Cuáles serían los puntos específicos, Julio, que la gente cuestiona o que ahí la aduana cuestiona?
02:28
Bueno, básicamente es que el proyecto apunta exclusivamente a una visión recaudatoria
02:36
y como la aduana está, digamos, fusionada dentro de este nuevo proyecto,
02:43
las aduanas en el mundo van perdiendo fuerza en materia de recaudación
02:47
con los acuerdos internacionales.
02:49
Las aduanas de Europa Occidental, que acá si no corran impuestos,
02:54
sino que como son prácticamente, trabajan en la facilitación,
02:59
trabajan en el tema de seguridad también, hay que ver el tema de nosotros,
03:02
hemos avanzado, muy avanzado el tema de los escáneres,
03:06
el tema de seguridad protegiendo al país del narcotráfico.
03:12
Entonces, no tiene un foco al tema, tiene demasiado sesgo hacia el tema recaudatorio
03:18
y no se cuidan aquellas otras funciones vinculadas a la facilitación del comercio,
03:24
que es lo que da mayor competitividad.
03:26
Básicamente a eso apuntan las preocupaciones y el hecho de que, por ejemplo,
03:32
también se siente la pérdida de autonomía de la aduana.
03:37
Nosotros tenemos 5.000 operaciones diarias, 5.000 despachos por día
03:41
y hay que resolver urgente todo.
03:44
Entonces, al posicionarle en una, digamos, al perder autonomía,
03:51
los agentes del comercio exterior temen que eso genere serios problemas.
03:56
En estos días estoy recibiendo a cantidad de empresarios que tienen,
04:00
por dar un ejemplo, hay uno que hace dos años invirtió como 6 millones de dólares
04:05
y no podía resolver un tema vinculado a temas legales.
04:10
Y bueno, a través de la aduana se les gestionó, se les creó una,
04:14
se solucionó, digamos, una laguna legal que había.
04:17
Entonces, ese tipo de situaciones, como ahora hay una avalanche también de inversionistas
04:22
que están acercándose a Paraguay,
04:25
entonces temen que efectivamente, incluso, soy sincero,
04:30
me llamó urgente el ministro de Industria y Comercio Castiglioni
04:33
para que podamos resolver una cantidad de temas antes del 15 de agosto
04:37
por cantidad de empresas que están acercándose al país
04:41
y que requieren de soluciones vinculadas más a la facilitación,
04:46
más que al tema recaudatorio.
04:47
Y llama, de alguna manera, también la atención, director,
04:52
que el concepto del proyecto sea o de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios
04:56
y justamente le decía, Manuel, no incluye el concepto de aduanero, arancelario
05:02
o algo vinculado a la actividad que hace la Dirección Nacional de Aduanas,
05:06
que obviamente por la naturaleza de la dirección es diferente a la intervención
05:10
que tiene la Subsecretaría de Estado de Tributación,
05:12
considerando que es más para cuestión interna
05:15
y obviamente la DNA se enfoca más al comercio exterior.
05:19
Bueno, un síntoma, claro, puede caer el merengatú y hay pequeños cándalos,
05:25
pero digamos, puede sobrevivir una semana, cae el Sofía un día,
05:29
o para caer dos, tres horas, y es un desastre total,
05:33
porque para todo el comercio.
05:35
Entonces, ahí se nota la diferencia en la operativa,
05:39
en los procedimientos.
05:41
Entonces, nosotros tenemos que movernos rápidamente
05:45
y también, yo suelo mencionar como ejemplo,
05:49
la autonomía que tiene la Dirección Nacional de Aduanas
05:51
nos permitió, por ejemplo, ser la única institución que está operando
05:54
ya en las nuevas oficinas del gobierno.
05:56
No hay ninguna, salvo el MBC que tiene 40 funcionarios en su edificio,
06:00
pero nosotros vamos a estar trabajando ahí porque nos da esa flexibilidad.
06:04
No pudimos comprar escáneres con apoyo del Congreso,
06:07
pues tenemos nueve ahora por esa autonomía, esa flexibilidad.
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Nueve equipos, Uruguay tiene uno.
06:13
Entonces, esa agilidad, esa velocidad que tiene la oficina
06:19
por esa autonomía que se fue ganando,
06:21
es lo que preocupa muchísimo también.
06:23
Y ese concepto de autonomía, director,
06:27
cuando hablamos del presupuesto que maneja la Dirección Nacional de Aduanas,
06:31
¿de cuánto aproximadamente estamos hablando
06:33
y también de cuántos funcionarios?
06:37
Bueno, en total, mil son los que están dentro del plantel,
06:41
pero somos como mil quinientos entre contratos
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y otros apoyos que tenemos a través del centro despachante.
06:47
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