00:00Los legisladores aprovecharon esta situación y fueron modificando y mutilando todo lo que presentó la Contraloría. ¿Es así?
00:07Así es. Esto en el año 2021, en octubre del año pasado, la Contraloría había presentado un anteproyecto.
00:14¿Por qué digo anteproyecto? Porque el Contralor no tiene iniciativa legislativa.
00:19Entonces había presentado una intención que sería de la Contraloría de algunos puntos importantes.
00:26El primer punto importante era la derogación de la obligación de presentar declaraciones juradas para los proveedores del Estado.
00:36No estaba causando muchos inconvenientes. Además, los mayores proveedores del Estado, la mayoría, ya tenían una medida cautelar de la Corte Suprema de Justicia.
00:46O sea, no digo mal mayoría. Todos los que presentan, a todos se les otorga.
00:50Hoy ya tiene, inclusive, acuerdo y sentencia que se ha declarado inconstitucional ese artículo de la ley.
00:58Ese punto nosotros, en el estudio mismo de esa ley, la Contraloría ha sentado oposición en su momento
01:05y ya ha manifestado que estaría rozando el artículo 104 de la Constitución, porque el 104 habla específicamente de funcionarios públicos.
01:13De la misma forma, cuando pasó a presidencia, la presidencia nos consultó la posición de la Contraloría, en la cual la Contraloría se ratificó.
01:22El otro punto, no menos importante, era el de la autorización a la Contraloría a publicar automáticamente la presentación de las declaraciones juradas.
01:32Porque recordemos que hasta hoy día se están publicando las declaraciones juradas solamente por orden judicial.
01:39La última orden judicial que salió y que ordenó fue la publicación de las declaraciones juradas hasta el 31 de diciembre de 2021.
01:49O sea, todas las declaraciones juradas presentadas desde el 1 de enero hasta la fecha, hasta hoy día, son secretas.
01:56No son públicas, teniendo en cuenta que hay una ley vigente que dice que necesitamos una autorización judicial para publicar.
02:05Con esta ley, si se promulga esos artículos, estaríamos ya autorizados a publicar automáticamente cuando un funcionario presenta.
02:15El otro punto era que la multa también por el incumplimiento de la ley es muy elevada para algunos funcionarios.
02:24O sea, no existe un promedio, es de 300 jornales.
02:30Y considerábamos injusto para algunos funcionarios que ganaban 2 millones de guaraníes y otros que ganan 50 millones de guaraníes y tenían la misma multa, la no presentación o la presentación tardía.
02:42Entonces nosotros habíamos planteado al Congreso eso que sea de acuerdo al salario, así como en otros países que la sanción a ser impuesta sea de acuerdo al salario del funcionario público.
02:53Y el otro punto que nosotros creíamos que sería muy importante para nosotros, pero que ni siquiera se tocó en el Congreso ese punto, fue el acceso directo a los datos contenidos en las instituciones públicas de los funcionarios públicos.
03:10Para que se pueda instalar un software en la Contraloría y que automáticamente acceda a los datos de registro público de inmuebles, de registro automotor, de la SED.
03:22Y que eso el sistema compare con las declaraciones juradas y que detecte y ya tengamos una alerta del crecimiento que pueda tener un funcionario y que de acuerdo a ese crecimiento la Contraloría pueda profundizar la investigación.
03:39Es decir, director, a través de este software lo que ustedes plantearon es que directamente la Contraloría pueda hacer ya ese cruce de datos entre lo que el funcionario declaraba a la Contraloría y lo que ustedes podían ver en otras instituciones.
03:51Así mismo. ¿Por qué planteamos esto? Hoy día el promedio de culminación de un examen de correspondencia es de seis a siete meses.
03:59Entonces, ¿por qué tardamos mucho? ¿Por qué pedimos por oficio a todas las instituciones públicas y privadas para que nos remitan los informes?
04:07Entonces, tarda muchísimo para responder. Inclusive en muchos casos tenemos que reiterar dos o tres veces para que nos puedan remitir esos datos y tardamos.
04:17Nosotros creemos que si tenemos acceso directo a los datos contenidos de las instituciones, registro público de inmuebles, la SED, registro de automotores, podemos hacer muchísimo más exámenes de correspondencia.
04:31¿Cuándo se hace, en qué momento se hace ese examen de correspondencia, doctor, para que la Contraloría detecte si hay o no sustento en lo que dice a través de ese papel el funcionario público?
04:42Así es. La Constitución y la ley le exige al funcionario público a presentar declaraciones juradas 15 días después de haber asumido en el cargo y en el mismo plazo al cesar en el mismo.
04:57Entonces, la Contraloría, por ley, tiene que realizarle a todos los funcionarios públicos de exámenes de correspondencia, lo cual es imposible hoy día con los recursos humanos que tenemos.
05:12Por eso es que estamos intentando acceder a los datos de las instituciones públicas sobre los funcionarios para poder realizar más exámenes de correspondencia.
05:22Hoy día la Contraloría realiza por denuncia, por pedido fiscal, por pedido de un juez, por alguna denuncia periodística y también realizamos de oficio.
05:35Muchas veces verificamos, por ejemplo, al azar funcionarios de aduana, funcionarios de la policía caminera, como no hace mucho empezamos un proceso de examen de correspondencia,
05:48y a los directores. También tenemos un grupo demasiado grande que estamos haciendo por pedido del Senado.
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