El Director de DD.JJ de la Contraloría General de la República, Armindo Torres, recordó que el proyecto sancionado por el Congreso en principio es una iniciativa de la CGR, pero que las modificaciones fuero realizadas por los legisladores permitir los "olvidos" que los beneficie.
00:00Los legisladores aprovecharon esta situación y fueron modificando y mutilando todo lo que presentó la Contraloría. ¿Es así?
00:07Así es. Esto en el año 2021, en octubre del año pasado, la Contraloría había presentado un anteproyecto.
00:14¿Por qué digo anteproyecto? Porque el Contralor no tiene iniciativa legislativa.
00:19Entonces había presentado una intención que sería de la Contraloría de algunos puntos importantes.
00:26El primer punto importante era la derogación de la obligación de presentar declaraciones juradas para los proveedores del Estado.
00:36No estaba causando muchos inconvenientes. Además, los mayores proveedores del Estado, la mayoría, ya tenían una medida cautelar de la Corte Suprema de Justicia.
00:46O sea, no digo mal mayoría. Todos los que presentan, a todos se les otorga.
00:50Hoy ya tiene, inclusive, acuerdo y sentencia que se ha declarado inconstitucional ese artículo de la ley.
00:58Ese punto nosotros, en el estudio mismo de esa ley, la Contraloría ha sentado oposición en su momento
01:05y ya ha manifestado que estaría rozando el artículo 104 de la Constitución, porque el 104 habla específicamente de funcionarios públicos.
01:13De la misma forma, cuando pasó a presidencia, la presidencia nos consultó la posición de la Contraloría, en la cual la Contraloría se ratificó.
01:22El otro punto, no menos importante, era el de la autorización a la Contraloría a publicar automáticamente la presentación de las declaraciones juradas.
01:32Porque recordemos que hasta hoy día se están publicando las declaraciones juradas solamente por orden judicial.
01:39La última orden judicial que salió y que ordenó fue la publicación de las declaraciones juradas hasta el 31 de diciembre de 2021.
01:49O sea, todas las declaraciones juradas presentadas desde el 1 de enero hasta la fecha, hasta hoy día, son secretas.
01:56No son públicas, teniendo en cuenta que hay una ley vigente que dice que necesitamos una autorización judicial para publicar.
02:05Con esta ley, si se promulga esos artículos, estaríamos ya autorizados a publicar automáticamente cuando un funcionario presenta.
02:15El otro punto era que la multa también por el incumplimiento de la ley es muy elevada para algunos funcionarios.
02:24O sea, no existe un promedio, es de 300 jornales.
02:30Y considerábamos injusto para algunos funcionarios que ganaban 2 millones de guaraníes y otros que ganan 50 millones de guaraníes y tenían la misma multa, la no presentación o la presentación tardía.
02:42Entonces nosotros habíamos planteado al Congreso eso que sea de acuerdo al salario, así como en otros países que la sanción a ser impuesta sea de acuerdo al salario del funcionario público.
02:53Y el otro punto que nosotros creíamos que sería muy importante para nosotros, pero que ni siquiera se tocó en el Congreso ese punto, fue el acceso directo a los datos contenidos en las instituciones públicas de los funcionarios públicos.
03:10Para que se pueda instalar un software en la Contraloría y que automáticamente acceda a los datos de registro público de inmuebles, de registro automotor, de la SED.
03:22Y que eso el sistema compare con las declaraciones juradas y que detecte y ya tengamos una alerta del crecimiento que pueda tener un funcionario y que de acuerdo a ese crecimiento la Contraloría pueda profundizar la investigación.
03:39Es decir, director, a través de este software lo que ustedes plantearon es que directamente la Contraloría pueda hacer ya ese cruce de datos entre lo que el funcionario declaraba a la Contraloría y lo que ustedes podían ver en otras instituciones.
03:51Así mismo. ¿Por qué planteamos esto? Hoy día el promedio de culminación de un examen de correspondencia es de seis a siete meses.
03:59Entonces, ¿por qué tardamos mucho? ¿Por qué pedimos por oficio a todas las instituciones públicas y privadas para que nos remitan los informes?
04:07Entonces, tarda muchísimo para responder. Inclusive en muchos casos tenemos que reiterar dos o tres veces para que nos puedan remitir esos datos y tardamos.
04:17Nosotros creemos que si tenemos acceso directo a los datos contenidos de las instituciones, registro público de inmuebles, la SED, registro de automotores, podemos hacer muchísimo más exámenes de correspondencia.
04:31¿Cuándo se hace, en qué momento se hace ese examen de correspondencia, doctor, para que la Contraloría detecte si hay o no sustento en lo que dice a través de ese papel el funcionario público?
04:42Así es. La Constitución y la ley le exige al funcionario público a presentar declaraciones juradas 15 días después de haber asumido en el cargo y en el mismo plazo al cesar en el mismo.
04:57Entonces, la Contraloría, por ley, tiene que realizarle a todos los funcionarios públicos de exámenes de correspondencia, lo cual es imposible hoy día con los recursos humanos que tenemos.
05:12Por eso es que estamos intentando acceder a los datos de las instituciones públicas sobre los funcionarios para poder realizar más exámenes de correspondencia.
05:22Hoy día la Contraloría realiza por denuncia, por pedido fiscal, por pedido de un juez, por alguna denuncia periodística y también realizamos de oficio.
05:35Muchas veces verificamos, por ejemplo, al azar funcionarios de aduana, funcionarios de la policía caminera, como no hace mucho empezamos un proceso de examen de correspondencia,
05:48y a los directores. También tenemos un grupo demasiado grande que estamos haciendo por pedido del Senado.
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