Ley de Confianza: Billeteras electrónicas deben contar con mayor seguridad

Name: Ley de Confianza: Billeteras electrónicas deben contar con mayor seguridad
Uploaded: 2025-12-09T19:00:37+00:00
Duration: 6 min 14 s
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Description: El proyecto de Ley de Confianza busca que las transacciones a través de billeteras electrónicas tengan una mayor seguridad. Humberto Colmán, miembro directorio del Banco Central del Paraguay, explica cuál es la posición de este ente sobre este proyecto.

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El proyecto de Ley de Confianza busca que las transacciones a través de billeteras electrónicas tengan una mayor seguridad. Humberto Colmán, miembro directorio del Banco Central del Paraguay, explica cuál es la posición de este ente sobre este proyecto.

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00:00Creo que todos compartimos el interés de seguir perfeccionando y mejorando los mecanismos de seguridad

00:07para las personas que participan en los procesos de esos pagos, de esas transferencias,

00:12o sea que es un interés común que tenemos todos.

00:14Más allá de eso, en este proyecto de ley se pretende que el Banco Central sea también un regulador.

00:20De hecho, el Banco Central tiene una normativa que regula las transferencias de la entidad de medio de pago,

00:25así como también regula todas las demás operaciones bancarias, transferencias bancarias.

00:31Y aquí se pretende que el Banco Central sea regulador, pero ya fijando una regulación determinada.

00:36Generalmente en los proyectos de ley lo que se establece son criterios generales

00:40y después en la reglamentación se establece la particularidad de cómo va a ser efectivamente la regulación.

00:46Sin embargo, en esta legislación es como que ya más reglamentarista ya establece un nivel de seguridad

00:51que se define de alguna manera en el proyecto de ley como alto.

00:54En realidad hay tres estándares de acuerdo al proyecto de ley.

00:59Uno es bajo, otro sustancial y otro alto.

01:01Y para estas transacciones en otro artículo de la misma ley se exige que sean altos.

01:08Nosotros pensamos y se cree en el Banco Central que lo ideal es que el regulador tenga toda la facultad

01:14para poder establecer la regulación con un criterio objetivo, con un criterio gradual, proporcional,

01:23de manera tal a que las transacciones se puedan seguir realizando,

01:27que las personas puedan seguir utilizando su visita electrónica,

01:31puedan seguir haciendo transferencias los pagos a través de las tarjetas de débito, a través de CIPAP.

01:36Necesitamos que haya más inclusión financiera de manera tal que las personas puedan tomar mejores decisiones

01:42y aprovechar mejor sus recursos.

01:44Esa es sencillamente la visión, tener la facultad suficiente para que el regulador pueda establecer

01:49con criterio de gradualidad y proporcionalidad a objetividad cuál debe ser el mecanismo de seguridad.

01:53Y aquí estoy justamente conversando con nuestra compañera Lisa Paredes del área de política.

01:59Ella me confirma que no se trató esta tarde el proyecto de ley que estaba previsto tratarse en Cámara de Diputados.

02:06Porque, ¿qué pasó? En Cámara de Diputados nace la iniciativa y uno de los artículos es el que establece,

02:12esto que comentaba el director, de que ya en la ley esté establecida la seguridad,

02:19es decir, está establecido el nivel de seguridad. Y la versión Senado, porque esto se aprobó en Diputados,

02:25pasa a la Cámara Alta y el Senado dice, no, este artículo, yo no estoy de acuerdo,

02:29yo prefiero que el ente regulador, en este caso el BSP, sea el que establezca.

02:33Entonces regresa a la Cámara de Origen, que es la Cámara Baja, y hoy estaba previsto el tratamiento,

02:40pero como hubo otras cuestiones también ahí políticas, no se trató, no se llegó a tratar.

02:46Está todavía en el veremos. Por eso es que nosotros queríamos aprovechar este momento

02:49en el que se está debatiendo a nivel de Congreso, para también tener la visión técnica

02:54de, bueno, la gente que finalmente va a estar aplicando en su momento.

02:58Claro, y esa es la visión, Gladys. Como te decía, compartimos el interés,

03:05la motivación del proyecto de ley de reforzar los niveles de seguridad,

03:09y eso tenemos que seguir haciendo de una manera gradual, de forma tal,

03:14de hecho hay un principio que viene desde el GAFI, que establece que para cierto,

03:19tipo de transacciones o niveles de transacciones, conforme son mayores los montos involucrados,

03:24tiene que haber también mayores mecanismos de resguardo y de seguridad.

03:29Eso, por ejemplo, no se estaría cumpliendo si se aprueba tal cual este proyecto de ley

03:34en su versión original. En la versión de senadores, sí ya incorporaron la posibilidad

03:38que el regulador pueda establecer o mantener cierta gradualidad,

03:42y ir estableciendo niveles de exigencia cada vez mayores, ¿verdad?

03:48Para poder entenderlo un poquitito mejor nomás, el banco hoy,

03:53¿qué niveles de transacciones está teniendo en materia de envíos?

03:57Para comparar nomás los bancos con las telefonías.

04:00Sí, mira, si uno toma en cuenta las transacciones con tarjetas de crédito y débitos, por ejemplo,

04:10es un nivel que está fácilmente cerca de los 1.500 millones de dólares al año aproximadamente.

04:18El nivel de transferencia también con las billeteras electrónicas está ahí cerca también.

04:25Pero quizás el promedio sea la diferencia.

04:26Claro, exactamente. Hay muchas más transacciones con las EMPES, muchas más,

04:32y el promedio de cada transacción, como bien dijiste vos, es mucho más bajo que lo que ocurre generalmente

04:37en una transacción con una billete, a través del CIPAP o a través quizás de una cuenta bancaria

04:45y con una tarjeta de débito quizás, ¿verdad? Son muy distintos. Es obviamente mucho mayor.

04:50¿Qué podría pasar si es que se equipara a la exigencia que hoy tiene un banco,

04:54o de la exigencia que hoy tenemos para hacer un envío de dinero?

04:58Por ejemplo, si quiere hacer uno un envío, ¿cómo que se va?

05:01Y pone el número de cédula y el número del teléfono de quien va a recibir y listo.

05:05Es todo lo que te piden.

05:06Bueno, hoy el mecanismo de seguridad, bueno, los bancos tienen criterios de seguridad y estándares

05:14muy bien desarrollados y eficientes.

05:20En el caso de las EMPES, hay un proceso que viene de manera gradual.

05:25Hoy día ellos también están sujetos a todas las normativas en cuanto al lavado de dinero.

05:29Hay una resolución de la CEPRELA que regula todas estas transferencias y el proceso para la apertura

05:35de un número telefónico debe ser lo más riguroso posible.

05:40Ahora, todavía hay, digamos, que un proceso de ir aumentando la seguridad en las transacciones,

05:47como lo menciona la gente de Asobam.

05:50Pueden haber ciertos fraudes que ocurren en las transferencias entre las billeteras electrónicas,

05:55que es algo importante, que obviamente cuando afecta a una persona es algo muy importante.

06:01En el agregado quizás no sea tan grande, pero de todas maneras,

06:04eso da cuenta de que todavía hace falta reforzar los mecanismos de seguridad en ese caso.

06:09Claro.

06:10¡Gracias!

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