'COP da floresta' marca os 30 anos de negociações sobre o clima

Name: 'COP da floresta' marca os 30 anos de negociações sobre o clima
Uploaded: 2025-11-07T22:04:50+00:00
Duration: 9 min 17 s
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há 8 horas

A 30ª edição da Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas, a COP 30, começa amanhã (10) em Belém. Após discussões prévias realizadas durante a Cúpula dos Líderes na semana passada, nos dias 6 e 7, se iniciam de fato as negociações previstas entre os países que fazem parte da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC). Mas você sabe de fato o que é uma COP, seus mecanismos e objetivos? Conhece as decisões mais importantes já tomadas pelos países participantes ao longo de 30 anos de história? E tem ideia do que é esperado para a primeira edição realizada no Brasil e na Amazônia?

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00:00Quando a gente pensa em COP, e a gente fala de Conferência das Partes ou Túpula do Clima,

00:05a gente está se inserindo a uma resposta política, uma resposta da política internacional,

00:09dos atores dessa política internacional, em relação aos dados científicos e as comprovações

00:15em relação às mudanças do clima.

00:17Ou seja, a resposta política como um esforço para combater essa mudança climática.

00:22E as COPES passaram a acontecer a partir de 1995, sendo que elas são fruto da Convenção

00:28Quadro das Nações Unidas para a Mudança do Clima, ou seja, um acordo guarda-chuva,

00:33em que você tem ali uma série de estados que convergem em relação à adoção de medidas

00:40contrárias a essa mudança do clima.

00:42E essa convenção, desculpem, ela é fruto justamente da última conferência da ONU

00:49para o meio ambiente que aconteceu aqui no Brasil, em 1992.

00:53Quando a gente pensa nos grandes marcos da Conferência do Clima,

00:56a COPES foi esse palco de negociação de dois grandes acordos.

01:01O primeiro deles foi o Protocolo de Quioto, que foi assinado em 1997.

01:06E o segundo, o Acordo de Paris, que vem para poder se restituir o Protocolo de Quioto em Pocopé Canino.

01:12Bom, quando a gente lembra do Protocolo de Quioto,

01:15acho que um dos primeiros desafios do próprio Protocolo foi a possibilidade dele entrar em vigor.

01:21ao que ele só conseguiu em 2005, justamente porque há um desafio muito grande de conseguir um consenso.

01:27Vamos pensar que a gente está falando de mudanças climáticas,

01:29e mudança climática afeta a humanidade como um todo.

01:33No entanto, o sistema internacional está organizado em grupos,

01:36são grupos de países, e esses países possuem líderes, delegações,

01:40que estão preocupadas principalmente na proteção dos seus cidadãos.

01:44Então, você chegar a um consenso em relação a algo que é muito mais amplo,

01:48acaba se tornando desafiador em função dos interesses,

01:51tanto geopolíticos, quanto econômicos, de cada um desses estados.

01:54Tanto que o Protocolo de Quioto não teve a adesão dos Estados Unidos.

01:59E se a gente lembrar bem, inclusive o Canadá.

02:01Em 2011, chegou também a ser retirado o protocolo,

02:05sendo que na primeira etapa ele teve avanços significativos,

02:08só que se percebeu que, por mais que os países desenvolvidos conseguissem alcançar a meta de redução,

02:15as emissões globais como um todo estavam aumentando.

02:19É aí que entra o Acordo de Paris como uma forma de criar metas de mitigação muito mais universais.

02:26Metas universais, e essas metas se tornando universais,

02:29representam que é um compromisso em todo o país,

02:31sejam desenvolvidos ou em desenvolvimento.

02:33No entanto, o Acordo de Paris ainda está em consolidação em muitos dos seus pontos,

02:37em muitos dos seus artigos, e o grande desafio nessa atual pobre

02:42é justamente entrar dentro do contexto da implementação das medidas,

02:45seja de financiamento, seja da criação de mecanismos que levam em consideração atores subnacionais.

02:51Então existe uma gama de agências e é um tema realmente percubléxico.

02:54Quando a gente olha para o Acordo de Paris,

02:57e percebemos que os Estados Unidos já ingressou, se retirou do Acordo de Paris,

03:02a gente poderia pontuar que, de fato, o negativo climático é o principal reprocesso

03:06em relação às negociações, além dos interesses geopolíticos, estratégicos e econômicos de cada um dos países.

03:13Você já tem uma ampla estrutura científica que vem confirmando a altíssima probabilidade

03:19de que as ações humanas são as principais responsáveis pela mudança do mundo.

03:23Quando você adota uma narrativa ou um discurso que não confirma isso,

03:27normalmente esses países, topos dos Estados Unidos,

03:29muitas vezes adotam essa postura em função dos seus próprios interesses,

03:34em função do status quo econômico que beneficia essa estrutura desse país,

03:39e ele acaba tendo certa resistência em migrar para a adoção de medidas mais sustentáveis,

03:44energias renováveis, então, gerar essa mudança dentro da sua economia e dentro da sua política.

03:48Bom, quando a gente lembra das últimas cópias, vamos colocar aqui, pelo menos, as últimas três, né?

03:54A cópia de Dubai, Charmel Sheik e a cópia de Baku.

03:57Essas cópias foram importantes porque elas foram cópias que negociaram especificamente

04:03o que a gente chama dos mecanismos, a agenda do Acordo de Paris,

04:07que está associada com os temas de mitigação, adaptação, perdas e danos, financiamento

04:12e mecanismos, de modo geral, de implementação.

04:14Dentro dessas agendas, quando a gente fala de adaptação, a gente permanece com os esforços

04:21para garantir que o mercado de carbono, as transações internacionais,

04:25possam, de fato, ir grávido para o Acordo de Paris.

04:29É extremamente significativo os avanços nesse sentido, com a conclusão do artigo 6, do Acordo de Paris,

04:35mas em relação à adaptação e à perda de danos, a gente ainda sai com uma série de desafios.

04:41O principal deles é garantir financiamento para essas duas pautas,

04:44porque a mitigação tem centralizado muito a discussão.

04:49E, por fim, o fator financiamento tem sido o tópico, mais importante,

04:53debatido na cópia de Baku, que buscou mudar a meta qualificada quantitativa

04:59que os países adotam como investimentos anuais.

05:01Então, anteriormente, essa meta era de 100 bilhões por ano.

05:04Agora, a parte de Baku passa a ser 300 bilhões por ano,

05:08mesmo que a maioria dos países em desenvolvimento e alguns dos relatórios como o Global Stock Take

05:12apontem que a gente está tendo uma lacuna de pelo menos 1 trilhão.

05:16Ou seja, esse gasto anual, na verdade, deveria ser de 1,3 trilhões

05:21para que a gente pudesse alcançar a meta de 1,5 na temperatura global até 2005.

05:27Eu começaria dizendo que o Brasil tem uma atuação muito relevante

05:33quando a gente começa na agenda ambiental global.

05:35Ele é o que a gente chama de um global player.

05:37Então, ele domina bastante essa agenda, ele é um ator modelo,

05:41em função de algumas dessas características políticas.

05:44É claro, tem esse depoimento de desafios.

05:45E tem toda a expectativa em relação ao que é a Convenção Quadro,

05:50que se originou justamente na conferência que aconteceu aqui no Rio de Janeiro, em 1992.

05:56Então, a gente dá um pouquinho mais de esperança para o processo de negociação que é demorado,

06:01que é um tanto burocrático, que se estende há muitos anos,

06:04afinal de contas, vamos fazer 10 anos do Acordo de Paris.

06:06Então, por que agora a cópia da implementação?

06:09Porque o primeiro momento foi construir consensos

06:13em relação ao próprio documento do Acordo de Paris.

06:16Agora, o que os Estados estão dizendo, principalmente os Estados insulares,

06:19os países unidos desenvolvidos, a União Africana,

06:23é garantir que o que foi acordado dentro do Acordo de Paris agora seja implementado.

06:28Então, que a gente possa ter mecanismos que garantam que possa ter fornecimento

06:33de apoio técnico e financeiro para lidar com as perdas e danos

06:38a função das mudanças climáticas que já estão em curso,

06:41das crises ambientais que já estão em curso,

06:43que os países possam se adaptar, criar mecanismos, por exemplo,

06:46para que se evite que inundações ou instintos como está acontecendo no Rio Grande do Sul

06:51ou secas como acontece na Amazônia se recritam constantemente.

06:55Então, quando a gente pensa na cópia da implementação,

06:57é para que simplesmente os mecanismos financeiros,

07:00ou seja, se garanta o investimento aos fundos,

07:02que o investimento tecnológico, a capacitação possa acontecer

07:06e que a gente, de fato, tenha participação das unidades subnacionais,

07:09como os Estados, os municípios, as organizações não governamentais,

07:13que são fundamentais para que isso possa acontecer nas localidades específicas.

07:17Olha, existe um grande simbolismo, sim,

07:20da gente ter a cópia na Amazônia,

07:22mas a expectativa para além dos simbolismos

07:25representa, de fato, algum impacto prático.

07:28Quando a gente fala de Amazônia,

07:29na verdade, a gente está falando de uma região que ela transpassa fronteiras,

07:34então a gente poderia falar melhor até da Pan-Amazônia.

07:36E justamente em função dessa aprovação por parte da ONU da cópia aqui em Belém do Pará,

07:42é que em 2013 a gente tem a Carta de Belém,

07:44a gente tem uma maior articulação entre os países amazônicos,

07:48porque os desafios que essa região encontra são significativos.

07:52Eu ousaria dizer que o peso simbólico de a gente ter uma cópia aqui

07:55deriva do fato da Amazônia ser uma representação de tudo aquilo que nós buscamos preservar.

08:01Até porque, se a gente está pensando em mudança do clima,

08:04ou pelo menos em mitigar, em reverter essa mudança do clima o tanto quanto possível,

08:08a Amazônia, ela apresenta todo um quadro de inovações sociais,

08:12de forma de conviver com a natureza de maneira sustentável,

08:15e representa também um dos mais importantes sumidores de carbono do planeta.

08:19No entanto, a Amazônia também tem esse simbolismo em função dela ser um espelho

08:25dos desafios do atual modelo de produção, da atual forma de governança dos territórios.

08:32Isso porque a Amazônia também foi uma região que foi durante muito tempo explorada,

08:37colonizada e que se sujeitou a muitos planos de desenvolvimento

08:40que não dialogavam com a realidade social da região.

08:44É uma região que apresenta grandes cidades, tem desafio de desvinhamento,

08:47que tem desafio da desigualdade social.

08:50E isso são, na verdade, desafios globais, que a Amazônia também acaba representando.

08:54Então, eu resumiria dizendo que ela é tanto uma representação de tudo aquilo

08:58que a gente pretende preservar como um espelho dos desafios globais,

09:03do modo de produção capitalista e da governança global.

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