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Consiglio Comunale di venerdì 7 novembre 2025 (dalle ore 15.30 alle ore 20.30, con ultimo appello alle ore 16.30).
Punti all’ordine del giorno:
🔹9^ Variazione al Bilancio di Previsione Finanziario 2025/2027. Ratifica della Deliberazione della Giunta Comunale n. 151 del 08/09/2025 adottata ai sensi dell'art. 175, comma 4 del D.Lgs. 267/2000;
🔹Avvio del procedimento di riscatto degli impianti di illuminazione pubblica presenti sul territorio comunale di proprietà Enel Sole s.r.l.;
🔹Riconoscimento della legittimità di debito fuori bilancio, ai sensi dell’art. 194, c. 1 lett. a) del d.lgs. n. 267/2000, derivante da Atto di Precetto a seguito di Sentenza del Giudice di Pace di Nuoro n. 565/2024. (07.11.25)
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Consiglio Comunale di venerdì 7 novembre 2025 (dalle ore 15.30 alle ore 20.30, con ultimo appello alle ore 16.30).
Punti all’ordine del giorno:
🔹9^ Variazione al Bilancio di Previsione Finanziario 2025/2027. Ratifica della Deliberazione della Giunta Comunale n. 151 del 08/09/2025 adottata ai sensi dell'art. 175, comma 4 del D.Lgs. 267/2000;
🔹Avvio del procedimento di riscatto degli impianti di illuminazione pubblica presenti sul territorio comunale di proprietà Enel Sole s.r.l.;
🔹Riconoscimento della legittimità di debito fuori bilancio, ai sensi dell’art. 194, c. 1 lett. a) del d.lgs. n. 267/2000, derivante da Atto di Precetto a seguito di Sentenza del Giudice di Pace di Nuoro n. 565/2024. (07.11.25)
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NovitàTrascrizione
00:00Bidoni, Carcassi, 25 presenti.
00:08Dichiaro aperta la seduta.
00:12Una breve comunicazione, vorrei fare un augurio particolare a nome di tutto il Consiglio e
00:23l'amministrazione all'ingegner Maccioni che ha recentemente compiuto 107 anni, il 4 novembre
00:32credo, molti dei quali trascorsi non impegno costante nella sua attività, la quale ha più
00:44volte coinvolto la Sardegna come protagonista.
00:53Procediamo adesso con il primo punto all'ordine del giorno, abbiamo la non avariazione al bilancio
01:13di previsione finanziario 2025-2027, quindi si tratta di una ratifica della delibera di giunta
01:21numero 151 dell'8 di settembre, adottata ai sensi dell'articolo 175,4 del DLGS 267 del
01:322000.
01:34Do la parola al Sindaco per gli approfondimenti.
01:36Grazie Presidente, grazie a tutti i consiglieri per la presenza, la ringrazio Presidente anche
01:51per aver ricordato, per aver espresso gli auguri per l'ingegnere Maccioni per i suoi 107 anni,
02:00mi unisco anch'io a questi auguri anche a nome della giunta.
02:07Quindi sulla variazione invece di bilancio, si tratta della ratifica di una variazione
02:17adottata l'8 settembre del 2025, oggi in realtà è l'ultimo giorno utile per ratificare questa
02:23variazione perché sono passati 60 giorni e come avete potuto vedere dai documenti condivisi
02:31con il Consiglio Comunale, la variazione d'urgenza nasce prevalentemente per sostenere quelli
02:39che sono i costi per la costituzione dell'ufficio di staff mio, del Sindaco, quindi la figura
02:46dell'addetto stampa e la figura del portavoce, i cui costi poi sono indicati nel prospetto
02:56della variazione, però i costi annuali, poi è qua presente la dottoressa Murdeu che ha
03:02anche l'importo dei costi annuali e delle due figure, quindi se volete posso anche indicarveli
03:08di preciso, però chi ha partecipato alla Commissione ha avuto tutte le delucidazioni in merito.
03:15Quindi considerato che c'era questa motivazione d'urgenza, quindi sono stati inseriti in questa
03:22proposta di variazione anche altre variazioni che era necessario apportare che immagino avrete
03:28visto anche in quel caso, prevalentemente si tratta di prevedere maggiori entrate e le
03:37corrispondenti maggiori spese che sono state accertate in corso d'anno per un importo maggiore
03:44rispetto a quello che era stato inizialmente previsto, quindi vi vado a elencare come faccio
03:49di solito quelle che sono le voci prevalenti, quindi ci sono maggiori entrate per 10 mila
03:56euro di tarip giornaliera, maggiori risorse per la piattaforma digitale nazionale dati che
04:05sono state impegnate anche contestualmente, maggiori risorse queste chieste con una nota
04:11dai servizi sociali sull'indennità regionale per la fibromialgia che era inizialmente previsto
04:21per 150 mila euro e quindi sono state accertate maggiori entrate per 32 mila 439,65, maggiori
04:30trasferimenti per le premialità per la raccolta di prevenziata per 15 mila euro, questi sono
04:36gli importi, insomma vi dico come al solito quelli un po' più rilevanti, maggiori rette
04:42per la frequenza di asilo nido, sono maggiori entrate accertate, poi insomma si vedrà quella
04:51che sarà la destinazione, però intanto comunque il servizio ha registrato queste maggiori entrate
04:57quindi andava in qualche modo indicato che vanno a finanziare il compresso del bilancio,
05:02però questo diciamo servirà anche per le previsioni dell'anno 2026 per tenere conto di questi dati.
05:10Quindi interessi attivi da parte della CDP che sono stati liquidati al Comune, quindi a fronte
05:17di questo abbiamo previsto maggiori spese per la valorizzazione del borgo Lollove, tra l'altro
05:23oggi c'è stato di informe insomma come consiglio, una conferenza stampa, una riunione convocata
05:29dall'assessore regionale Cucureddu perché c'è la possibilità di avere mediamente 2 milioni e mezzo
05:37per ciascun comune che ha un borgo appartenente alla rete dei borghi più belli d'Italia, quindi in questi
05:43c'è anche nuoro per Lollove, quindi c'è questa possibilità in più per riuscire, quindi faremo di tutto
05:50insomma per utilizzare tutte le risorse, per riuscire a valorizzare il borgo di Lollove.
05:58Maggiori sanzioni per 3 mila euro, l'impegno di spesa delle maggiori entrate per la piattaforma
06:05digitale nazionale, quelle voci per cui è nata la variazione, quindi ha detto stampa e portavoce,
06:14maggiori spese per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, maggiori spese per 7 mila e cinque
06:27più mille e cinque, mille e cinque per il parco otto mezzi del servizio ambiente, in particolare per la
06:33manutenzione, 7 mila e cinque per mantenimento di parchi e giardini, sempre per lo stesso servizio, la spesa
06:42relativa alle maggiori entrate per l'indennità regionale fibromialgia e poi una correzione
06:50rispetto a quelle che erano le previsioni iniziali, una correzione che prende atto del prospetto
06:59di liquidazione di cassa depositi prestiti sugli importi dei mutui appunto con cassa depositi
07:06prestiti, quindi abbiamo mille e quattro più sei mila e sei più otto mila, quindi quota
07:13interessi mille e quattro, quota capitale sei mila e sei, quindi questo all'incirca sono
07:19le variazioni che comunque avete potuto visionare, immagino, nei prospetti che sono stati condivisi,
07:25quindi io non avrei altro da aggiungere.
07:27Grazie, grazie signor sindaco, apriamo la discussione.
07:34Prego consigliere, no, ok. Prego consigliere, sa io.
07:53Grazie presidente, una prima considerazione sullo strumento della ratifica, io sono tendenzialmente
08:02contrario al suo utilizzo, non per questione di legittimità amministrativa, è uno strumento
08:09appunto previsto dal nostro ordinamento, quindi la mia contestazione non è di legittimità,
08:14è piuttosto di opportunità politica, perché una giunta che dovesse abituarsi a utilizzare
08:22lo strumento della variazione in giunta per poi portarlo in consiglio solo per la ratifica,
08:28sarebbe espressione di un atteggiamento rispetto al consiglio comunale di marginalità, di minorità
08:38e invece l'assemblea cittadina è proprio nel sistema generale del nostro ordinamento la
08:46sede in cui si autorizzano le entrate ma soprattutto si autorizzano le spese, quindi la prima considerazione
08:54che le voglio fare signor sindaco, perché questa purtroppo è stata un'abitudine anche
08:58di amministrazioni precedenti alla sua, è di limitare il più possibile l'utilizzo
09:06dello strumento della variazione di bilancio in giunta e poi della ratifica in consiglio,
09:12perché il ruolo del consiglio comunale non è accessorio rispetto a quello della giunta
09:19o del sindaco. A volte c'è questo fraintendimento, si ritiene che il consiglio comunale in realtà
09:27sia un organo ratificatore, cioè che debba semplicemente limitarsi a prendere atto delle
09:34decisioni prese in altra sede, magari in sede di esecutivo e questo secondo me non va bene,
09:41intanto perché a differenza della giunta nel consiglio comunale sono rappresentate anche
09:44le forze di opposizione e non solo quelle di maggioranza, la giunta invece è un organismo
09:49solo ed esclusivamente di maggioranza e poi perché la legittimazione popolare e democratica
09:56investe il sindaco ma investe il consiglio, quindi questa legittimazione secondo me noi
10:04dovremmo sempre tenerla in considerazione e credo anche la maggioranza che la sostiene
10:13dovrebbe rivendicare la centralità del ruolo del consiglio comunale, ripeto, la mia è una
10:21considerazione di carattere politico e non di legittimità amministrativa, però lei prima ha detto
10:27abbiamo approvato questa variazione in via d'urgenza perché in effetti è vero, il presupposto
10:33per l'approvazione delle delibere di variazione in giunta è proprio la loro urgenza, il fatto
10:41che i tempi non consentano una convocazione ordinaria del consiglio con quello che appunto
10:48ne deriva, in questo caso mi consenta di rivendicare la mia totale contrarietà rispetto all'urgenza
10:59che ha mosso lei e la sua giunta ad approvare la delibere in questione, lei ha detto l'urgenza
11:06era determinata dalla costituzione del mio ufficio di staff composto da oltre che un addetto
11:11amministrativo del comune anche da un addetto stampa e da un portavoce, ecco secondo me
11:17questa non è una ragione, questo non è un valido motivo di urgenza, preferibilmente
11:26avrei ritenuto più urgente la variazione relativa alla fibromialgia, cioè l'acquisizione
11:34delle risorse da parte della regione per poi ottenerne attraverso il loro trasferimento
11:41ai cittadini un beneficio per la comunità, questo avrei ritenuto essere motivo di urgenza
11:47e direi anche unanimemente riconosciuto come tale dall'assemblea cittadina, non invece quello
11:54di dover approvare una variazione per consentire di reperire le risorse necessarie alla costruzione
11:59del suo ufficio di staff, dei suoi portavoce, dei suoi addetti stampa, questo addirittura
12:06avviene nella stessa giunta perché nella giunta del 9 settembre mi pare, sì nella giunta
12:12del 9 settembre lei, questa è la delibera numero 151, poi la delibera numero 154 viene formalmente
12:21costituito l'ufficio. La critica che io rivolgo rispetto alla sua scelta, alla scelta
12:30del sindaco Fenu e della sua giunta riguarda perciò l'urgenza, questo secondo me non è
12:36un motivo di urgenza, questo secondo me non è un motivo che legittimamente può giustificare
12:41l'approvazione in via straordinaria perché poi le variazioni di bilancio in giunta sono
12:46straordinarie, non può legittimare una scelta di questo tipo, anche perché se guardiamo
12:52a cosa è stato ritenuto meno importante, vediamo delle cose che secondo me invece sono
12:58enormemente più importanti, lei pensi alla delibera tariff, quella per cui il terzo
13:05dio comunale il 12 settembre, quindi dopo la costituzione del suo ufficio di staff, si è
13:12confrontato per determinarne non solo gli aumenti, sui quali abbiamo già discusso, ma soprattutto
13:19la rateazione a favore dei cittadini. Ecco, a me è bastato leggere nel drive la data che
13:28recava la prima formulazione della delibera, era quella del 19 di agosto, cioè in termini
13:34di priorità, se per lei, se per voi erano più importanti, l'ha detto stampa e il portavoce,
13:41successivamente in ordine di priorità per voi è arrivata la tariff e questo ovviamente
13:47non può essere per me motivo di condivisione. Alla stessa maniera, dopo sono arrivate le
13:54dichiarazioni programmatiche il 13 di ottobre, almeno la loro illustrazione, e perfino la cittadinanza
14:02onoraria a Francesca Albanesi, il conferimento della cittadinanza onoraria a Francesca Albanesi
14:07è stato ritenuto meno importante, forse in questo caso potrei concordare, ma visto che
14:11l'avete votata voi è secondo me motivo di riflessione. Ecco che, signor Sindaco, signori
14:20e signori consiglieri e assessori, questa è una variazione talmente importante che non
14:25doveva essere prima definita in giunta e poi portata in consiglio per la sua ratifica
14:31e ai consiglieri, a tutti i consiglieri, ma soprattutto a quelli di maggioranza e a quelli
14:36che svolgono anche la funzione di Presidenti di Commissione, mi permetto di richiamare una
14:44certa attenzione, perché spesso ci troviamo di fronte a necessità di riduzione dei costi,
14:55di risparmi, eccetera, e molto spesso questi risparmi, queste riduzioni partono dal risparmio
15:02sui costi della democrazia, quindi sui costi del Consiglio, sui costi delle commissioni,
15:09ecco, basterebbe guardare, ricordarsi della delibera 151 e della delibera 154 per ricordare
15:16a ciascuno di noi che se ci sono dei risparmi da effettuare certamente non è a partire dal
15:21Consiglio Comunale o dalle commissioni che si deve iniziare. Questo perché, guardate,
15:27ammesso che non abbiate già iniziato a discuterne, arriverà un momento nel quale vi verrà chiesto
15:34e tagliamo qui e risparmiamo lì. Ci sono un sacco di cose su cui risparmiare. Prima
15:39di risparmiare sulla democrazia, forse sarebbe il caso di riguardarsi la delibera 151 e la
15:45delibera 154. E con riferimento alle funzioni che vengono svolte da queste due figure importanti,
15:54mi permetto di richiamare a una sorta di austerità, di responsabilità istituzionale nello svolgimento
16:04di questi compiti. L'ha detto sempre il portavoce, non sono strumenti di propaganda
16:09del sindaco o della sua amministrazione, hanno una funzione più ampia. Non sono, per dirla
16:16proprio in estrema sintesi, i responsabili della pubblicazione delle slide sul profilo
16:22personale del sindaco. Svolgono una funzione più ampia e in questo caso, senza volerne contestare
16:32l'importanza, perché guardate, oggi è inutile che facciamo ragionamenti ipocriti. Sono figure
16:39necessarie, io non metto in discussione questo, però lo svolgimento della loro funzione è
16:47che vorrei che si richiamasse a principi di generalità e non di propaganda. Queste sono
16:55le considerazioni che volevo svolgere rispetto a questa delibera, che in parte contiene delle
17:03variazioni condivisibili come quella relativa alla fibromialgia, ma in larga parte addirittura
17:09per il motivo principale che l'ha originata, cioè quella di prevedere le risorse per la
17:15costruzione dell'ufficio di staff del sindaco, del portavoce e dell'elettro stampa. Non ritengo
17:21invece che sia giustificata nessuna emergenza, nessuna straordinarietà e che invece le priorità
17:26della città, allora come oggi, siano altre e siano diverse. Grazie.
17:32Grazie consigliere Sayu.
17:38Prego consigliere Akes.
17:40Grazie Presidente, signor sindaco, buonasera a tutti.
17:44Io per deformazione professionale vorrei mettere, vorrei porre l'attenzione sul terzo
17:51punto che riguarda il ruolo delle società e delle cooperative che svolgono funzioni di
17:56natura assistenziale e sanitaria per conto dell'ente e soffermarmi su un punto importante,
18:03ovvero che, chiedo scusa, io sono, faccio parte del gruppo misto, quindi avrei necessità
18:09di più tempo, probabilmente. No, allora in realtà c'è tutto un discorso che avremmo
18:16dovuto fare. Va bene, rimarrò comunque entro i 10 minuti, quindi riprendo. È doveroso ricordare
18:24che la competenza per l'assistenza sanitaria non è in capo al Comune, ma è in capo all'ASL,
18:33quindi di conseguenza il ruolo del Comune è quello di supervisione, di coordinare, facilitare
18:38e assicurare ai cittadini che conoscono i servizi disponibili, riescano ad accedervi
18:44senza ostacoli, soprattutto quando parliamo di persone fragili o di bisogni continui, quindi
18:49appunto anche il tema della fibromialgia è assolutamente importante. Per questo penso
18:53che sia opportuno avviare un confronto strutturato con l'ASL affinché ci sia più chiarezza
18:59nella continuità dei servizi, sia garantita una comunicazione tempestiva alle famiglie su
19:04nuovi servizi erogati e si possono monitorare eventuali criticità, dato che mi pare che
19:09al momento siano diverse. Non si tratta di attribuire responsabilità al Comune e tantomeno
19:15sostituirsi all'ASL, ma di una collaborazione piuttosto. Quindi visto l'aumento della spesa
19:22e la necessità di rispondere ai bisogni sociali crescenti della città e direi della Regione,
19:28chiedo che sia previsto un quadro chiaro di standard di servizio, formazione continua
19:34del personale impiegato e mi chiederei anche perché cosa, chi, quando, perché questo non
19:40è chiaro, si parla di associazioni, non è chiaro, richiedo più chiarezza assolutamente
19:49su questo punto, è troppo vago. Quindi una relazione annuale pubblica, la qualità percepita
19:58è un monitoraggio periodico della qualità e della continuità assistenziale e rinnovo
20:05che vorrei capire in che termini, perché ripeto anche in Commissione questo dubbio non mi è
20:14stato chiarito, ho posto la domanda ma non ho ricevuto risposta, vi ringrazio.
20:21Grazie consigliere Akes.
20:25Prego consigliere Cicalo.
20:28Sì, grazie Presidente. Dalla ratifica di variazione di bilancio che andremo a votare
20:34oggi, rilevo con grande piacere l'attenzione amministrativa e soprattutto politica della
20:41nostra amministrazione di sostenere economicamente i malatti di fibromialgia tramite apposito
20:48bando che si è chiuso il 26 ottobre. È una malattia invisibile, silenziosa che spesso
20:53non viene né riconosciuta né compresa, tuttavia non possiamo ignorarla. È fondamentale che
20:58tutti, a partire dalle istituzioni, si impegnino a garantire che chi soffre di questa condizione
21:03abbia il sostegno che merita. È quel bando che con la ratifica di bilancio andremo a provare
21:09oggi, va verso quella direzione. Come amministratori locali il nostro compito è fare in modo che
21:16nessuno venga lasciato indietro. Dobbiamo garantire l'accesso a cure adeguate e questo stanziamento
21:22va verso questa direzione. Sensibilizzare la popolazione sulla fibromialgia, migliorare
21:28l'informazione di supporto psicologico per chi vive questa condizione è necessario.
21:33In qualità di rappresentante abbiamo il dovere di far sentire la voce di chi è più
21:37debole lottare insieme per la dignità di chi soffre. Questa variazione di bilancio
21:41infatti garantisce maggiore serenità garantendo possibilità di spendere delle risorse a questi
21:49malatti affetti da fibromialgia. Investendo sulla salute, infatti recependo quello che è
21:55il bando regionale, questa amministrazione si rende partecipe verso un miglioramento delle
22:01condizioni di questi malatti di fibromialgia. Grazie.
22:04Grazie consigliere Cicalo
22:08Prego consigliere Zedda
22:13Buonasera Presidente, buonasera Sindaco, buonasera Consiglieri
22:20Ci tenevo a chiarire un punto, noi abbiamo portato questa ratifica in commissione, nella
22:29commissione la Mordeo ha spiegato chiaramente qual era la priorità, diciamo che l'urgenza
22:37era quella legata appunto come ha ben spiegato il collega Cicalo, era portarla per la fibromialgia,
22:44poi qua se si vuole fare discussione anche sullo staff del sindaco, allora diciamo che
22:53entriamo anche in un discorso diciamo più ampio, però ecco io chiederei al consigliere
23:01Sayu di ricordarsi bene che durante la commissione la Mordeo ha spiegato molto bene quali erano i
23:11vari passaggi e l'urgenza di portare questa approvazione di questa ratifica e poi ritengo
23:19che noi stiamo lavorando qui da quattro mesi, tre mesi, quindi portare una ratifica dopo tre mesi
23:30mi sembra che sia il minimo, quindi nessuno vuole abusare di ratifiche, di questo siamo tutti
23:38consapevoli, il lavoro di noi consiglieri prevede anche l'approvazione anche di questo, è uno
23:46strumento che per l'urgenza deve essere necessariamente utilizzato ed è stato utilizzato per una chiara
23:54un'urgenza che era un'urgenza di natura sanitaria.
24:02Grazie consigliere Zedda.
24:08Prego signor sindaco.
24:09Giusto un contributo alla discussione, distinguerei urgenza da importanza, c'è quello che penso
24:24io, condivido anche il discorso in termini di principio del consigliere Sayu perché sono
24:30situazioni che ho vissuto in Parlamento dove c'è un abuso della decretazione di urgenza
24:35da parte dei governi, anche del governo attuale ma anche del governo precedente che è sostenuto
24:42dalla nostra coalizione, c'è un abuso sostanziale e quindi quello che in realtà, quello che
24:49il nostro atteggiamento è di cercare di portare tutte le decisioni importanti in consiglio, qua
24:57c'era un'urgenza che riguardava gli aspetti assunzionali e contrattuali in questo senso
25:03ma è evidente che è molto più importante ad esempio un argomento come quelli affrontati
25:09negli ultimi consigli, anche questo sulla fibromialgia è molto importante, ci mancherebbe
25:16altro, qua non è che c'era l'urgenza, qua sugli importi della fibromialgia si trattava
25:23semplicemente di convalidare nel bilancio risorse che già gli uffici hanno accertato, quindi
25:29le risorse sono già destinate e incamerate in qualche modo o accertate comunque dal Comune
25:36di Nuoro, si trattava di indicarle anche in un bilancio di previsione aggiornato, quindi
25:42era giusto questa distinzione che volevo fare, urgenza non corrisponde necessariamente a importanza,
25:51quello che io vorrei fare, ma questo è un compito dell'amministrazione, dell'Aggiunta
25:58è quello di condividere evitando le ratifiche e le decisioni dell'urgenza quelle che sono
26:05le materie più importanti, poi ripeto non necessariamente l'urgenza spesso è dovuta
26:13a delle scadenze, non tanto all'importanza del tema, quindi era giusto questa precisazione,
26:19poi per quanto riguarda invece la richiesta, visto che ho preso la parola della consigliera
26:24Chessa, in realtà questi contributi credo che siano destinati prevalentemente a dei rimborsi,
26:31però su questo basta, ok, quindi non è un'assistenza, sono dei rimborsi che per le spese,
26:40io condivido molto il tema sulla fibromialgia perché sì, sì, che devono magari viaggiare
26:47oppure sostenere le spese anche per farmaci, immagino, però al netto di questo,
26:52no, no, ma infatti le sto dicendo un'altra cosa, che per capire meglio, a parte le interlocuzioni
27:02informali che si possono avere direttamente con gli uffici, questo in ogni caso, anche se
27:09si vuole arrivare allo strumento di interrogazione va benissimo, però anche prima di arrivare
27:13allo strumento di interrogazione possiamo chiedere quello che è l'elenco delle spese
27:19oggetto di rimborso previste dalla legge regionale, sì, secondo me è molto importante perché
27:25la regione in questo, nonostante non fosse una giunta di parte politica opposta, in realtà
27:32è arrivata anche prima dello Stato sul riconoscimento di fatto della malattia, però siccome i dettagli
27:40di quelle che sono le spese oggetto di rimborso io personalmente non le conosco, possiamo interlocuire
27:45con gli uffici e vedere un po', insomma. Grazie.
28:03Il bando del Comune di Nuoro sicuramente ci aiuta verso questo profilo, cioè il bando
28:10che si è concluso che era di integrazione delle risorse rispetto alle risorse stanziate
28:16nel primo bando, cioè il primo bando prevedeva 150 mila Euro come da allegati alla variazione,
28:23il secondo a 32 mila Euro e un secondo stanziamento che deriva per l'appunto da una norma regionale
28:29che prevedeva ulteriori stanziamenti per, se non sono preciso, nei termini economici mi scuserete
28:35ma ho ovviamente un altro background professionale. Quindi il secondo stanziamento di 32 mila Euro
28:42è stato recepito dal nostro ufficio, dal nostro servizio settore, servizi sociali con un secondo
28:49bando al quale poteva partecipare chi aveva il certificato medico che garantiva la condizione
28:56di malatto fibromialgico entro il 30 aprile 2025, cioè entro la scadenza del primo bando.
29:04Successivamente, sostanzialmente, potranno accedere a questi fondi, leggo il bando, per
29:10fino a un massimo di 800 Euro tutti i malatti con un ISE fino a 15 mila Euro. Sono previsti
29:17una serie di scaglioni che disciplinano l'erogazione che verrà appunto data al singolo partecipante
29:27al bando. Ecco, questa era giusto una precisazione. Il bando è un avviso pubblico, non c'è il
29:34numero, comunque un avviso pubblico che si può trovare comunque nel nostro sito, spero di essere
29:38esatto e chiaro.
29:39Grazie, consigliere Cicalo. Prego, consigliere Abidoni.
29:47Quando abbiamo letto la delibera, ci sono sorte, la proposta di delibera, alcune perplessità
29:56che cerco di esplicitare in modo migliore e parto anche da un'affermazione abbastanza
30:04seria che ha esposto in torto la comunicazione del consigliere Cicalo.
30:12La fibromagia è una patologia che in territorio onorese sta acquistando una importanza abbastanza
30:20rilevante e molte persone denunciano, lamentano di soffrire con difficoltà anche di essere
30:28accertate presso le commissioni mediche competenti di accertamento.
30:32Una delibera così importante per quanto riguarda i finanziamenti che arrivano direttamente
30:39finalizzati dalla regione è messa, è soffocata dentro una deliberazione che comprende altre
30:49cose, un pochino mi ha creato a me personalmente disagio perché sulla fibromagia e su tante
30:55le altre patologie in sofferenza nel comune di Nuoro, ricorda a tutti che la commissione
31:01medica per l'accertamento delle disabilità si sta muovendo con estremo ritardo e un
31:07rilettamento da denunciare, avrebbe richiesto una seduta di approfondimento e di analisi
31:16più attenta, trovarla inserita in una delibera, le due più importanti leggo, stanziare in parte
31:26spesa le risorse necessarie al fine della costituzione dell'ufficio di staff del sindaco, una consitudine
31:32che conosciamo, che condividiamo e attiene a una scelta della maggioranza che governa la
31:38città. Però essere sacrificata dentro questa deliberazione, aumentare in parte entrate la
31:46questione dell'indennità regionale fibromagia a me personalmente non mi è piaciuta perché su questo
31:53specifico argomento e su qualche altro distribuito o quale là mi sarebbe piaciuto esprimere un notevole
32:02sostegno a un'azione così attenta per chi ha più bisogno, ma se la trovo soffocata in mezzo
32:11ad altre questioni qualche perplessità mi nasce. Allargando il discorso stamattina abbiamo fatto
32:17una riunione di commissione sul benessere animale, una commissione molto partecipata, molto propositiva
32:26e molto costruttiva. E ciò per dire che quando il metodo che si usa è in linea con una certa
32:34filosofia, maggioranza e minoranze si trovano a discutere e a costruire. Quando però si trovano
32:42tecniche, non voglio usare una voce pesante, però vi dico soltanto che mi ha lasciato molto
32:49perplessa. Le spiegazioni del sindaco possono aiutare a capire, però sicuramente tutta questa
32:58decretazione d'urgenza ci lascia perplessi. Torniamo al discorso che le minoranze e le maggioranze
33:06hanno ruoli diversi nel reciproco rispetto e con la dovuta attenzione degli spazi di dibattito
33:16di discussione. Oggi molto probabilmente non ci sono persone che hanno il disturbo della
33:22fibromaggia, ma se ci fossero state qualche problema di tipo tecnico e democratico l'avrebbe
33:28messo. Per cui io chiedo, non so molto probabilmente se saranno gli uffizi a darmi una risposta, vorrei
33:34che quando si fanno le deliberazioni d'urgenza, che a secondo delle argomentazioni siano bene
33:42distinte e separate, in modo tale che ognuna abbia la sua giusta attenzione e io personalmente
33:49posso esprimere il mio parere positivo o negativo sulle singole. In questo modo mi trevo una
33:55somma di oggetti su cui ho su qualcuno qualche riserva, su altri di meno. Per cui è un invito
34:04e una preghiera perché d'ora in cui le deliberazioni siano riferite a quella specifica oggetto e quell'oggetto
34:12abbia la giusta attenzione e considerazione da parte dell'Assemblea civica. Grazie.
34:17Grazie consigliere Abidoni.
34:34Ci sono altri interventi?
34:35Se non ci sono altri interventi, passerei alle dichiarazioni di voto.
34:48Prego consigliere Sayo.
34:49Grazie Presidente. In realtà molte delle argomentazioni che ho avuto modo di scrivere
35:03nel mio precedente intervento sul merito della delibera, con piacere, vedo sono state accolte
35:08sia dal Siddaco che dalla consigliera Abidoni. Mi sia consentita una precisazione rispetto
35:16a quanto affermato nel suo intervento dal consigliere Zedda, che è anche Presidente della Commissione
35:22Bilancio. Questa non è la prima ratifica che il Consiglio Comunale è chiamato a votare
35:27e ad approvare. Per un conto sono le ratifiche delle delibere assunte dal Commissario nell'esercizio
35:34delle funzioni di giunta, sulle quali era inevitabile dover procedere in questa maniera.
35:40altra cosa è questa ratifica, per cui la deliberazione è stata assunta dalla giunta
35:48in carica. E ripeto, sono contento che il Sindaco abbia colto il senso delle mie parole,
35:55cioè che il ruolo del Consiglio Comunale non è un ruolo accessorio. Il mio invito, consigliere
36:02Zedda a lei e a tutti i colleghi, è di rivendicarlo sempre con decisione. Mi sia consentita un'altra
36:13piccola precisazione. Non sono stato io a spiegare nell'illustrazione della delibera
36:20la priorità che è stata data alla composizione dell'ufficio, priorità a fondamento della
36:27variazione assunta in giunta. È stato il Sindaco, non io. È stato il Sindaco nell'illustrazione
36:32della delibera a dirlo. E onestamente ho apprezzato moltissimo questa sincerità. Se però non trovate
36:44che le priorità siano le stesse, parlatevi. Il consiglio che mi permetto di darvi è parlate
36:49fra di voi, perché non può essere che il Sindaco dica una cosa e il Presidente della
36:53Commissione Bilancio ne dica un'altra. E mi dispiace, anche questa volta magari lo segniamo
37:00perché è il terzo motivo di concordia rispetto a quello che ha detto il Sindaco. Io sono perfettamente
37:08d'accordo con la distinzione tra urgenza e importanza. E se la variazione relativa alla
37:15programmazione delle risorse a favore delle persone affette da fibromialgia è sacrosanta
37:23ed è urgente e importante. Ecco perché su quella la variazione ingiunta e giustificabile
37:31non è altrettanto giustificabile dal mio punto di vista. La scelta di introdurre, di inserire
37:38in quella variazione anche la programmazione delle risorse per addetto stampa e portavoce,
37:45perché magari sarà importante per voi. Questo io non lo discuto. Certamente non è urgente.
37:51Non era urgente per la città, non era urgente per il Consiglio Comunale. E ha molta ragione
37:55la consigliera Abidoni quando dice che quella stessa determinazione assunta dal Consiglio Comunale
38:03in prima battuta avrebbe comunque determinato anche una partecipazione diversa al dibattito,
38:10perché comunque su quella decisione ci saremmo e ci troviamo d'accordo. E qui arrivo alla
38:18dichiarazione di voto. Perciò se per quanto riguarda il nostro gruppo non si può in alcun
38:26modo votare a favore di una variazione che si fondi in termini di priorità sulle risorse
38:34per l'ufficio stampa e per l'addetto stampa e per il portavoce, non può che essere favorevole
38:42il voto invece a favore della variazione che riguarda le risorse a favore delle persone affette
38:49da fibromialgia. Perciò il nostro sarà formalmente un voto di astensione, che si giustifica così.
38:57Un voto a favore per la parte della variazione, visto che non possiamo chiedere una votazione
39:01per parti di questa variazione, sarebbe troppo lungo. Quindi è da considerarsi un voto positivo
39:08per quanto riguarda la variazione che attiene alle risorse a favore delle persone affette
39:13della fibromialgia, ma certamente è negativo per quanto riguarda invece la programmazione
39:18delle risorse per l'ufficio stampa e addetto dello staff. Grazie.
39:28Grazie consigliere Sayo.
39:30Io vorrei ringraziare il sindaco per la spiegazione e anche il consigliere Cicalò, però non ho comunque
39:55ricevuto risposta per ciò che riguarda il concetto di assistenza sanitaria. Io su questo rimango ferma
40:04perché sono un sanitario e quindi so che cos'è l'assistenza sanitaria e so a chi fa capo, non che poi
40:14non lo sappiate, ma io lo vivo tutti i giorni. Sono perfettamente d'accordo nel riporre parte dei
40:20rimborsi alle persone affette da fibromialgia, ma in questa sede ci tengo ad essere portavoce
40:28anche di una fetta di popolazione anche in percentuale nettamente superiore, non voglio togliere
40:33importanza a nessuno in questo modo, ma soprattutto ai caregiver, quindi tutte le persone che ogni
40:40giorno affiancano persone disabili o affette da patologie che li costringono in casa, eccetera.
40:47Quindi la ripartizione, su quale base è stata fatta, come? Ripeto, su questo deve essere
40:54specificato, ci deve essere trasparenza, ripeto soprattutto nel termine assistenza sanitaria
40:59è un concetto che si presta a numerose, non interpretazioni, ma bisogna specificare in che
41:07termini. Perciò io voterò assolutamente a favore, sia per tutte quante le voci, però ritengo
41:14che soprattutto magari anche in sede di commissione in accordo col consigliere Cicalo ci sia
41:20una spiegazione in merito e magari appunto una programmazione più attenta. Grazie.
41:25Grazie consigliere Acchessa.
41:39Ci sono altri interventi?
41:46Procediamo con la votazione.
41:55Grazie.
42:25Prego.
42:29Prego.
42:59Proclamo l'esito della votazione. Il Consiglio approva con 17 voti favorevoli, 0 contrari, 8 astenuti. Adesso dobbiamo votare per la pronta eseguibilità.
43:22Prego, potete votare.
43:29Il Consiglio approva per la pronta eseguibilità con 17 voti favorevoli, 0 contrari, 8 astenuti.
43:45Passiamo adesso al secondo punto.
44:00Abbiamo l'avvio del procedimento di riscatto degli impianti di illuminazione pubblica presenti sul territorio comunale di proprietà Enel Sol SRL.
44:09Do la parola all'assessora Corda per gli approfondimenti.
44:14Grazie Presidente.
44:42Buonasera a tutti, Sindaco, Giunta, Consiglieri e Pubblico in Sala.
44:48Allora, sostanzialmente cercherò di essere breve.
44:53La proposta di delibera la darò per letta, nel senso che è presente nella disponibilità di tutti i consiglieri.
45:02E leggerla asseticamente non penso che sia utile a far comprendere nei consiglieri, nel pubblico in sala, qual è l'utilità di questa delibera.
45:13Quindi proverò a esplicarvela.
45:15Sostanzialmente si tratta dell'acquisizione di 25 corpi illuminanti e due quadri elettrici che sono distribuiti tra le località del borgo di Lollove e la località di Solotti al Monte Ortobene.
45:31Questi impianti qui sostanzialmente sono di proprietà di Enel, un tempo Enel SPA che poi si è, diciamo, scorporato il proprio ramo d'azienda e ha ceduto, quindi questi impianti a quella che oggi si chiama Enel Sol SRL.
45:49Quindi a oggi questi impianti sono di proprietà di Enel Sol SRL e fino a oggi la manutenzione degli stessi è stata affidata dal comune alla stessa Enel Sol.
46:05Perché? Perché anche se la proprietaria è la stessa Enel, l'illuminazione, quindi il servizio di illuminazione che questi impianti forniscono è un servizio di illuminazione pubblica.
46:17Ergo gli affidamenti e quindi i costi della manutenzione ordinaria e straordinaria li deve sostenere l'ente che ha interesse a che quelle aree pubbliche vengano illuminate.
46:29Al giorno d'oggi la normativa, diciamo, che si occupa del servizio di illuminazione pubblica è principalmente l'articolo 1 del regio decreto 2578 del 1925.
46:47è la deliberazione dell'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici, lavori, servizi e forniture, che oggi sarebbe l'ANAC, che sarebbe la delibera numero 110 del 2012.
47:00Questa delibera in particolare invita i sindaci a uniformare le gestioni anomale ancora in corso, ai principi comunitari e nazionali di libera concorrenza,
47:10e esprime le seguenti considerazioni.
47:15Anzitutto, dice che il servizio di pubblica illuminazione, in quanto servizio pubblico locale, deve soggiacere alla regola per cui la sua gestione deve essere affidata con procedure di evidenza pubblica,
47:26che siano conformi al diritto comunitario e al codice dei contratti pubblici.
47:30In secondo luogo, sono da escludere tutte le forme di proroga o di tacito rinnovo degli affidamenti in corso,
47:37se non per lo stretto tempo necessario all'espletamento di procedure di evidenza pubblica.
47:42Per le gestioni in essere, previa determinazione del valore degli impianti per l'acquisizione del patrimonio comunale
47:47e l'assunzione effettiva del titolo di proprietà in capo ai comuni, è necessario procedere all'espletamento delle procedure di evidenza pubblica.
47:55Infine, sostanzialmente, considera che i concisionari e gli affidatori dei servizi pubblici locali,
48:02a seguito di specifica richiesta, sono tenuti a fornire agli enti locali i dati concernenti le caratteristiche tecniche degli impianti e delle infrastrutture,
48:10il loro valore contabile, l'insercizio secondo i parametri di mercato, le rivalutazioni e gli ammortamenti
48:16e tutte le altre informazioni necessarie sostanzialmente per far sì che l'ente, una volta acquisiti questi impianti di illuminazione,
48:23sia in grado di fare dei bandi pubblici che permettano agli operatori che fanno le offerte tecnico-economiche
48:32di fare delle offerte realistiche.
48:35Sostanzialmente, quindi, perché fino ad oggi il Comune non ha acquisito questi 25 impianti?
48:42Perché si era in attesa di una contabilizzazione del loro valore
48:46con annessa relazione di quello che è appunto lo stato attuale di questi 25 impianti.
48:53A oggi l'Enel, non sto a cittarvi l'ulteriore giurisprudenza e normativa che trovate appunto già nella delibera
49:01perché mi dilungherei troppo, comunque ad oggi l'attuale stato dei fatti è il seguente,
49:08c'è una convenzione in atto tra Enel Sole, SRL e il Comune
49:16e è stata sostanzialmente deliberata con determinazione dirigenziale del 12 dicembre 2024.
49:26Questo affidamento qui, che è la proroga di altri affidamenti che erano stati fatti appunto precedentemente,
49:34avrà scadenza il 30 novembre 2025.
49:38Questo cosa significa?
49:39Che noi entro il 30 novembre 2025 dobbiamo avere acquisito questi impianti
49:43di cui oggi abbiamo la quantificazione nel valore di 3.094,94 Euro
49:49e dobbiamo, entro con la data, provvedere anche a fare un nuovo affidamento
49:55con procedura di pubblica trasparenza per l'affidamento degli stessi.
50:01Ciò premesso, a oggi si rende necessario acquisire il patrimonio comunale di questi impianti qui
50:07e mettere il Comune lente nella condizione di adempiere agli obblighi di legge che vi ho illustrato,
50:17quindi quelli che obbligano lente a affidare la manutenzione di questi impianti
50:21con procedure di trasparenza pubblica.
50:23Grazie.
50:24Grazie, Assessore.
50:30Apriamo la discussione.
50:31Ci sono interventi?
50:52Facciamo passare direttamente alle dichiarazioni di voto?
51:03Prego, consigliere Carcassi.
51:22Buonasera, buonasera a tutti.
51:29Sarò molto rapido anche perché...
51:32Beh sì, non c'è granché da discutere in effetti.
51:35Noi abbiamo letto la delibera
51:39e che peraltro prevede
51:43è di un'entità economica rilevante perché si tratta di 3.000 Euro
51:48quindi è davvero una sciocchezza.
51:54Condividiamo i termini, il contenuto della proposta deliberativa
52:00anche perché è ben spiegato
52:03è una procedura questa che intende mettere in atto il Comune
52:10che sta all'interno di un quadro normativo piuttosto preciso
52:13e inoltre di questo problema
52:17ne abbiamo parlato anche in Commissione Consiliare
52:21e là ci siamo trovati d'accordo sulla procedura
52:24e su quello che appunto sarà l'esito
52:28di questa proposta che noi riteniamo,
52:33che noi approviamo, riteniamo positiva
52:35e per la quale voteremo favorevolmente.
52:37Grazie.
52:41Grazie consigliere Carcassi.
52:43Abbiamo altri interventi.
52:57Passiamo direttamente alla votazione.
52:59Grazie.
53:00Grazie.
53:01Grazie.
53:02Grazie.
53:03Grazie.
53:04Grazie.
53:05Grazie.
53:06Grazie.
53:07Grazie.
53:08Grazie.
53:09Grazie.
53:10Grazie.
53:11Grazie.
53:12Grazie.
53:13Grazie.
53:14Grazie.
53:15Grazie.
53:16Grazie.
53:17Grazie.
53:18Grazie.
53:19Grazie.
53:20Grazie.
53:21Grazie.
53:22Grazie.
53:23Grazie.
53:24Grazie.
53:25Grazie.
53:31Grazie.
53:32Proclamo l'esito della votazione. Il Consiglio approva con 21 voti favorevoli, 0 contrari,
53:412 astenuti e 2 non hanno espresso la loro posizione.
53:48Dobbiamo adesso votare per la immediata eseguibilità.
54:02Proclamo l'esito della votazione. Il Consiglio approva con 20 voti favorevoli, 0 contrari,
54:221 astenuto e 3 non hanno espresso la loro posizione.
54:32Scusate, sono 21 voti favorevoli, 0 contrari, 1 astenuto e 3 non espressi.
55:02Passiamo adesso al terzo punto, che è il riconoscimento della legittimità di un debito fuori bilancio
55:13ai sensi dell'articolo 194,1 lettera A del DGLS 267 del 2000, derivante dato di precetto
55:22a seguito di sentenza del giudice di pace di Nuoro, numero 565 del 2024.
55:26Do la parola all'assessore, al signor Sindaco, per gli ulteriori chiarimenti.
55:41Sì, grazie Presidente. Io ritiro la proposta di delibera sul riconoscimento di legittimità
55:47del debito fuori bilancio, perché dopo la proposta del primo ottobre, negli scorsi giorni,
55:53quindi il 4 novembre, abbiamo ricevuto atto di precetto e diciamo che c'è una differenza
56:00di 60 euro, perché nella proposta delibera mancano il 15% di spese forfettari, quindi ritiro
56:08semplicemente per portare in consiglio...
56:14No, no, era previsto nella sentenza il 15% di liquidazione di spese forfettari, quindi
56:19correggiamo praticamente la delibera e aggiungiamo questi 60 euro. Mi sembra la cosa più ragionevole,
56:25perché altrimenti dovremmo fare un riconoscimento del debito fuori bilancio ulteriore da 60 euro.
56:32Allora, c'è nella proposta di delibera, però lo dico subito.
56:39Allora, la sentenza del 13-11-2024, è stata notificata il 16 giugno del 2025, quindi ritiro la proposta
56:57e la riproponiamo al prossimo consiglio.
57:01Ok, grazie.
57:04Grazie, signor Sindaco.
57:09Se non ci sono altri punti, direi che possiamo chiudere la seduta.
57:14Grazie.
57:15Grazie.
57:16Grazie.
57:17Grazie.
57:18Grazie.
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