Cateno De Luca - A Giardini Naxos per portare il mio saluto all’assemblea dei commercialisti del lavoro. (07.11.25) - Video Dailymotion

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https://www.pupia.tv - Cateno De Luca - A Giardini Naxos per portare il mio saluto all’assemblea dei commercialisti del lavoro. (07.11.25)

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00:00Buongiorno e benvenuti a Giardini Naxos, a quello che noi definiamo anche il modello

00:17Naxos Taormina sul quale stiamo lavorando. Qualche passaggio in relazione a quelli che

00:24sono i temi di questo confronto, di questo raduno, desidero farlo sotto due profili. Il

00:34primo che riguarda un sistema di coinvolgimento o di riforma o di revisione nell'ambito della

00:45pubblica amministrazione in relazione a quelle che sono le stesse questioni, gli stessi profili

00:53che ieri e oggi sono stati e sono oggetto di dibattito. Una modalità di coinvolgimento

01:02di quelli che sono i lavoratori, le varie figure professionali, il rapporto della dirigenza,

01:11il tema delle performance, la ricognizione e quindi quello che è comunque un elemento

01:19che caratterizza nell'ambito della pubblica amministrazione quello che viene definito

01:25salario accessorio e che riguarda alcuni elementi che sono collegati alla produttività, a quella

01:33che è la posizione di alcune figure apicali e poi anche a quello che sarebbe il risultato.

01:40Questo elemento che io vi invito comunque a approfondire con qualche apposito momento

01:49di confronto è un tema attuale e che riguarda anche poi il rapporto tra quello che è la politica

02:01e l'apparato burocratico. Partendo dal presupposto che ovviamente, come mai tutti sappiamo, non

02:10esiste più l'inamovibilità del dipendente pubblico. Io mi sono trovato in questa situazione

02:18ed ecco perché lo sto citando quando ho iniziato a fare il sindaco a Messina nel 2018 e mi sono

02:26ritrovato nel dover riorganizzare quello che è l'impostazione degli uffici e dei servizi

02:34pubblici. In questo caso il sindaco interviene come datore di lavoro. È il primo atto in questo

02:45caso che io faccio quando entro nei palazzi municipali, tanto per confermare la mia presenza

02:52come l'elefante nella cristalleria, essendo al quinto palazzo municipale, oggi a Taormina

02:57che ho l'onore di amministrare, faccio quello che fa un datore di lavoro nell'ambito della

03:03propria azienda. Faccio una ricognizione di come è impostata l'azienda e in gergo per

03:13quello che è la pubblica amministrazione dei palazzi municipali in questo caso è proprio

03:18il provvedimento di giunta perché in quel caso è proprio il sindaco nella qualità dei

03:26datori di lavoro che stabilisce, modifica il regolamento di funzionamento degli uffici e

03:35dei servizi. Quello stabilisce come profilo quali uffici vuoi potenziare, quali vuoi sopprimere,

03:45cosa vuoi accorpare nell'ambito dell'organizzazione e ti porta ovviamente a prendere delle decisioni.

03:52Sintesi del ragionamento, quando a Messina sono arrivati c'erano 20 dipartimenti con 23 dirigenti,

04:00un comune a collasso, abbiamo ridotto l'apparato organizzativo, quindi i dipartimenti da 20 a 8 e i dirigenti

04:13li abbiamo ridotti da 23 a 9 e ne abbiamo messi in disponibilità un bel po'. Ovviamente che è successo?

04:21La prima procedura in Italia che si è applicata è stata la mia nel 2018. Nonostante la legge della

04:28privatizzazione del rapporto di lavoro nella pubblica amministrazione, come sapete bene,

04:34è ben già sedimentata. Perché ho voluto sottolineare questo aspetto? Perché c'è un tema che riguarda

04:45esattamente certe patologie che in questo momento sono anche oggetto di discussione, di dibattito in

04:53Sicilia, di un rapporto malato tra la politica e la burocrazia. E questo presuppone ovviamente

05:01che da un punto di vista politico ci siano figure autorevoli che sappiano portare avanti

05:08la loro missione non cadendo in quella che comunque poi è la sudditanza nei confronti

05:16dell'apparato burocratico. Questo elemento, che va ovviamente approfondito e che è molto

05:23attuale, rende anche giustizia quella che è la qualità dei servizi.

05:30Dall'altro lato e chiudo, io ho sempre svolto attività su fronte dei datori di lavoro, essendo

05:38stato il fondatore della Federazione Nazionale dei Piccoli Imprenditori, ho fatto per oltre 20

05:45anni il direttore generale, quindi mi sono trovato spesso nelle contrattazioni collettive.

05:51E l'elemento ovviamente che ha sempre caratterizzato questo profilo è il superamento di certe gabbie

06:03che hanno sempre tenuto con una certa rigidità gli elementi che caratterizzano la retribuzione.

06:12E' ovvio che questo aspetto diventa importante per far identificare in termini di missione quello

06:23che è il rapporto di lavoro subordinato con le varie categorie rispetto ovviamente a chi

06:31è il datore di lavoro. Questo elemento diventa sempre più importante, tenendo presente che

06:38comunque alla fine in un'organizzazione aziendale c'è chi rischia e che non ci dorme la notte

06:46e c'è chi ovviamente fa una scelta di avere un altro ruolo. Conciliare questi due aspetti

06:52è il cuore della questione. In questo però c'è un altro aspetto che ci distingue rispetto

06:59agli altri stati anche in Europa. Il peso del cuneo fiscale attraverso il quale il rapporto

07:07di lavoro non è funzionale alla sua reale natura. Purtroppo dobbiamo sottolineare che attraverso

07:16quello che è anche un pagamento degli aspetti retributivi e contributivi noi in Italia, a causa

07:25di quello che comunque è un fardello che ci ritroviamo, è come se sdiassimo una parte

07:30di quelle risorse. O li togliamo al datore di lavoro oppure non li diamo a chi è il destinatario.

07:39Ed ecco le alternative su cui lavorare rispetto a un nuovo sistema di welfare che comunque qui

07:46sconta questa limitazione. Non ci sono dubbi che quando si fanno riforme di sistema bisogna

07:54farli con i destinatari. Il ruolo che voi avete è fondamentale e prezioso, sia per quello

08:02che sono gli aspetti del rapporto tra il mondo della produzione e i datori di lavoro e quindi

08:08le aziende con il fisco è anche quello che ovviamente è l'aspetto anche di questo confronto

08:15e incontro rispetto a quelle che sono delle scelte di incentivanti per cercare di alzare

08:23il livello di occupazione, ma io vi permetto di dire anche di qualità dell'occupazione,

08:29in particolare con particolare riferimento al mondo femminile e al mondo giovanile. È un tema

08:36complessivo, complesso, riguarda il settore privato ma riguarda anche il settore pubblico

08:42e l'auspicio è che chi oggi vuole mettere mani a una modifica strutturale di questi profili

08:51lo faccia naturalmente con chi poi quotidianamente in trincea deve applicarle. Perché spesso ci

08:58troviamo con grandi leggi che non hanno una simulazione pratica, quando poi ci sono i soggetti

09:06che devono applicarla e di conseguenza sono quelli che devono tradurre in termini pratici

09:11le previsioni normative, come diciamo noi spesso ci troviamo di fronte al combinato disposto

09:17dell'articolo vattene a pesca, cioè ci siamo resi conto che è stata fatta una grande minchiata.

09:22Buona prosecuzione.

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