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Pumpido expone los riesgos que afectan a la independencia de los tribunales constitucionales
Libertad Digital Espana
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hace 3 meses
Pumpido, tras haber librado de la condena a los autores de los ERE, da lecciones sobre constitucionalidad
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Bueno, la conferencia a lo largo del tiempo ha ido en sucesivos congresos
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identificando lo que se consideran como los principales riesgos o agravios
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a la independencia de los tribunales constitucionales.
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El primero de ellos, como decía, es la interferencia política,
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es decir, aquellas manifestaciones que proceden de otros poderes del Estado
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desde, digamos, miembros de otros órganos del Estado,
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por ejemplo, del Legislativo, del Ejecutivo o del Judicial,
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que desautorizan las decisiones del Tribunal Constitucional
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cuando el Tribunal, en principio, es el máximo garante de los derechos fundamentales
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y el supremo intérprete de la Constitución.
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Normalmente se desautorizan esas decisiones sobre la base de no compartirlas,
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pero hay que tener en cuenta que, precisamente, los poderes del Estado
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son los que han designado al Tribunal Constitucional para que edite esas resoluciones.
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Si, después de haber designado a los miembros del Tribunal Constitucional,
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critican aquellas resoluciones que no van en la línea que ellos desearían,
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pues, efectivamente, la influencia que tienen estas personas por su condición política
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hacen que se esté poniendo en cuestión la independencia del Tribunal,
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sencillamente porque una sentencia puede no gustarle a alguna persona que intervenga en ese sentido.
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La segunda de las formas de ataque a la independencia de los tribunales
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que se ha identificado y que figura en la documentación del Congreso
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son las maniobras o obstaculizaciones que se producen en la ejecución
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de las sentencias de los Tribunales Constitucionales.
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Los Tribunales Constitucionales están en la cúspide del ordenamiento
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y, de acuerdo con la Constitución, son los últimos que hablan.
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Por tanto, son los que dictan unas resoluciones
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que, constitucionalmente, crean cosa juzgada
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que no pueden ser cuestionadas por ningún tribunal
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y que, al mismo tiempo, se imponen a cualquiera de los poderes del Estado,
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a los tres poderes del Estado.
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Y, por tanto, cuando se hace alusión a que con esas decisiones
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en realidad se buscan fórmulas que están, a lo mejor, diseñadas para otros fines
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y se utilizan para no ejecutar las decisiones,
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pues nos encontramos con esa interferencia.
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En la época del Gobierno del Partido Popular
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se dictó una ley muy interesante, muy importante,
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que, precisamente, dotaba al Tribunal Constitucional
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de competencias para ejecutar sus propias resoluciones.
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Y esa ley fue muy útil, precisamente, en el momento del proceso,
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porque, en el momento del proceso, se habían producido obstáculos
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por parte de instituciones que paralizaban o no cumplían.
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Hubo un momento, incluso, que el Parlamento catalán planteó
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que no iba a cumplir las resoluciones del Tribunal Constitucional,
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pero, sin embargo, el Tribunal Constitucional
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tenía los medios suficientes y las hizo cumplir de manera efectiva.
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Por tanto, existen fórmulas que, a veces, paralizan políticamente
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o judicialmente la ejecución de la sentencia del Tribunal Constitucional.
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Pero no solamente aquí, es decir, ocurren en muchos países
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y esas fórmulas, pues, se analizan normalmente como obstáculos a la independencia.
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Y el tercero son, digamos, las campañas políticas o mediáticas
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que tratan de desautorizar, de llevar a la opinión pública
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que el Tribunal Constitucional, pues, no goza de la suficiente independencia,
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que las decisiones del Tribunal Constitucional, pues, no son suficientemente equitativas.
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Es decir, cuando eso se empieza a generalizar
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a través de posicionamientos de carácter mediático o político,
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también el Tribunal Constitucional sufre en su independencia.
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Esas son las tres fórmulas que el Congreso ha ido elaborando
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a través del estudio de las diversas reuniones a lo largo del tiempo.
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Pero surgen fórmulas nuevas.
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Por ejemplo, el vicepresidente del Tribunal Constitucional de Brasil
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ha pedido intervenir en esa reunión sobre la independencia
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para hablar de una fórmula nueva.
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Es decir, el presidente de los Estados Unidos, pues,
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declaró que se impondría un arancel a Brasil
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en el caso de que el Tribunal Supremo o el Tribunal Constitucional,
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Supremo Tribunal Federal, que allí se llama,
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dictase una determinada sentencia.
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Indudablemente, pues, es un tipo que él mismo lo explicará,
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pero de alguna manera en su tribunal se han sentido esas declaraciones públicas
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como una fórmula que puede también, puede o podría afectar a su independencia.
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Bueno, lo que vaya a hacer el Poder Legislativo
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es algo que nosotros tenemos que respetar,
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porque, como he dicho, nosotros pedimos respeto para el Tribunal Constitucional,
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de los miembros de los tres poderes del Estado,
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los jueces, los diputados y también los miembros del Gobierno.
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Y nosotros también tenemos que corresponder y respetar lo que haga el Poder Legislativo.
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Por tanto, nosotros no podemos pronunciarnos sobre la reforma.
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Ahora, sí podemos pronunciarnos sobre lo que nosotros mismos hemos hecho.
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Nosotros, como antes decía, los derechos fundamentales no pueden fosilizarse.
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Los derechos fundamentales aparecen en la Constitución
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simplemente definidos a través de una palabra.
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Por ejemplo, yo hablo siempre del artículo 10
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que consagra la dignidad de la persona
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y su derecho al libre desarrollo de la personalidad.
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Pero bien, cuando se está analizando, por ejemplo,
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la ley de eutanasia,
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nosotros tenemos que analizar
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que ahí hay un derecho a la muerte digna
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y si ese derecho se engloba
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dentro del propio derecho a la dignidad
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que está reconocido en la Constitución.
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O cuando nosotros estamos hablando de la interrupción del embarazo,
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pues también estamos hablando
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del derecho de la mujer
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al libre desarrollo de su personalidad.
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Y dentro del libre desarrollo de la personalidad
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y del derecho fundamental a la integridad física,
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pues también hay que incorporar, obviamente,
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siempre de acuerdo con lo que establezca la ley,
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su derecho a la interrupción del embarazo.
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Evidentemente, eso significa
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que el Tribunal Constitucional,
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como máximo intérprete de la Constitución,
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va definiendo los contenidos de los derechos fundamentales
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y en un momento determinado
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analiza una faceta de ese derecho fundamental.
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Entonces, las sentencias del Tribunal Constitucional
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están ahí, para quien quiera examinarlas,
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y yo creo que producen una,
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de alguna manera,
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una adaptación de lo que es una Constitución
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dictada hace 45 años,
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o 47 años,
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a lo que es la realidad del mundo actual
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e incluso de la realidad del futuro.
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No, mire, yo no me puedo pronunciar sobre eso
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porque, de alguna manera,
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estaría criticando
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o interfiriendo
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en una labor que no le corresponde al Tribunal.
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Es precisamente una labor política
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de búsqueda del consenso
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para la renovación de los órganos constitucionales.
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Y, por tanto,
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lo que le he trasladado
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es, sencillamente,
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el fruto de una experiencia.
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Tanto la ley orgánica del Tribunal Constitucional
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como la ley orgánica del Poder Judicial
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establecen que,
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en caso de que exista una demora
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en la renovación,
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se continúan actuando
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los miembros del Tribunal
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o los miembros del Consejo
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de manera temporal
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hasta que se realice
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la renovación.
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Eso quiere decir que,
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de alguna manera,
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el legislador orgánico
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ya tuvo en cuenta
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que las dificultades
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de poner de acuerdo
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a unos partidos
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que tienen que decidir
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unos nombramientos
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con un quórum
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de votación muy alto,
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los tres quintos,
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pues puede producirse
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algún tipo de demora.
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Pero, indudablemente,
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yo no voy a calificar
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ni puedo decir
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que esa demora
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para mí sería
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lo deseable
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que no hubiese demora alguna.
10:04
¿Qué es lo que se realiza?
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