00:00Encore une.
00:07Voilà typiquement le type de boîte à clés qu'on peut retrouver dans certaines villes.
00:11Là, il y a quand même une densité plus forte dans le centre-ville historique.
00:15Bonjour, ça va ?
00:17Ah, mais on ne voit pas beaucoup.
00:20Il y a une telle difficulté à se loger pour les locaux
00:22qu'effectivement, il faudrait peut-être mettre un frein à ce genre de show.
00:25Pas encore comme à Barcelone.
00:27On n'a pas encore la même attractivité que Barcelone,
00:29qui est vraiment une capitale.
00:30Nous sommes la capitale de la Bretagne, de la Cornouaille.
00:42Bonjour, Anna Higlemeur, députée du Finistère de la première circonscription.
00:47Je vous accueille aujourd'hui à Quimper pour faire le point sur la régulation des meublés de tourisme.
00:52C'est l'occasion de voir ce que ça a changé pour nos territoires.
00:55Je vous laisse me suivre.
00:59Depuis quelques années, Quimper, comme de nombreuses villes du littoral breton,
01:04attire de plus en plus de touristes et connaît une crise du logement.
01:11Les plateformes type Airbnb sont accusées de siphonner les locations,
01:16d'accentuer la pénurie de logements et de faire flamber les prix de l'immobilier.
01:21En France, elles sont passées de 300 000 en 2016 à 1 200 000 aujourd'hui.
01:29Il y a un an, Anna Higlemeur et Iñaki et Chamise faisaient voter une loi transpartisane
01:36sur la régulation des locations de tourisme et des résidences secondaires.
01:40L'objectif ? Rééquilibrer le marché immobilier dans les zones les plus attractives,
01:46comme ici, dans le centre-ville de Quimper.
01:49Ici, vous êtes dans la rue principale face à la cathédrale,
01:53qui est la rue la plus commerçante de Quimper.
01:56En haut, on a des zones qui sont moins habitées
01:58ou qui sont plutôt à vocation de location touristique.
02:02On peut déplorer que des gens n'y habitent pas forcément
02:05et qu'on ait une économie plutôt liée au tourisme uniquement,
02:10alors qu'on a besoin d'avoir des salariés, des étudiants aussi dans nos villes.
02:15Dans les rues de sa ville, la députée est connue pour son combat.
02:19Elle est soutenue par les élus d'autres familles politiques.
02:23C'est bien de cadrer un peu les choses ?
02:26C'est là où ta loi est bien, c'est Quimper devient une station balnéaire.
02:30Donc il faut faire aussi des choses pour éviter
02:32qu'on soit un petit peu, qu'on vide les centres-villes
02:37avec des locations saisonnières, qu'on vide tout ça.
02:41Tous les propriétaires doivent désormais déclarer leur location en mairie.
02:46Dans les zones tendues, le maire peut même instaurer des quotas.
02:51Un peu moins d'un an depuis l'application de la loi
02:54et après une première saison touristique,
02:57Annaïg Lemeur vient dresser un premier bilan auprès des acteurs de l'immobilier.
03:01Bonjour, bonjour.
03:03Très bien, merci.
03:05L'un des dispositifs les plus dissuasifs pour les propriétaires,
03:09c'est la réduction de l'abattement fiscal sur les locations de tourisme.
03:13Il passe de 70 à 50%.
03:15Aujourd'hui, concrètement sur le terrain,
03:19ce qu'on voit, c'est des propriétaires qui petit à petit se posent la question
03:23est-ce qu'aujourd'hui j'arbitre en faveur de louer mon bien à l'année ou en saison.
03:29C'est une petite frange d'acteurs,
03:31mais ce début de changement a quelque chose de bon
03:35pour aider à la régulation du marché.
03:40Mais ce premier rééquilibrage est encore insuffisant face au prix du marché.
03:45La location touristique est encore avantageuse pour financer un appartement.
03:50Là, tu vois, c'est un appartement qui est à vendre en dernier étage.
03:53On reste dans une station balnéaire,
03:54donc tu as des prix qui sont quand même assez élevés.
03:57Est-ce qu'un investisseur va vouloir l'acheter pour continuer de louer à l'année ?
04:02Et le taux de rendement ne va pas forcément être au rendez-vous pour l'investisseur.
04:06Je pense que c'est une première marche qu'on a montée grâce à cette loi,
04:11une première étape de passer dans le sens où on a invité des gens à se poser la question.
04:14La deuxième marche, elle est assez évidente.
04:16C'est plus un débat de location de courte durée par rapport à la location de longue durée
04:22et de rendre justement cette location longue durée fiscalement attractive pour les investisseurs,
04:29pour libérer du logement sur l'ensemble du territoire et pas seulement dans les stations balnéaires d'ailleurs.
04:34La Bretagne connaît une forte tension immobilière entre le tourisme et les besoins des habitants.
04:41Ici, on est sur une dynamique économique forte en Bretagne.
04:44On a vraiment une économie avec quasi plein emploi,
04:49sauf que les gens refusaient des postes pour défaut de logement.
04:52Donc on se retrouvait des fois avec des salariés qui refusaient les postes
04:54ou qui étaient logés soit dans des mobilhommes, soit dans leurs véhicules.
04:58Donc il fallait réguler ça, expliquer, remettre à plat pour pouvoir effectivement améliorer la situation.
05:04Comment maintenir ou retrouver cet équilibre dans les zones touristiques ?
05:10Les députés ont donné au maire la possibilité d'interdire la construction de résidences secondaires neuves.
05:17C'est l'autre volet de la loi dont les municipalités commencent à se saisir.
05:22À l'image de Cancale, 5 500 habitants,
05:27sa baie et ses huîtres qui figurent au patrimoine mondial de l'UNESCO.
05:30La ville compte 41% de résidences secondaires et autant de volets fermés sur le port.
05:39Les locations de tourisme ont bondi de 30% entre 2020 et 2024.
05:44Alors, pour éviter de devenir un simple lieu de villégiature,
05:49Cancale a entrepris de la rénovation urbaine.
05:53Elle a implanté des logements sociaux pour garder des habitants à l'année.
05:58Bonjour Madame Corsec.
05:59Bonjour Madame Lumeur. Bienvenue à Cancale.
06:01Merci de m'accueillir.
06:02Je vous en prie.
06:03Mais ce n'était pas suffisant.
06:06Alors, grâce à la loi, les élus ont modifié le plan local d'urbanisme.
06:11Ils ont désigné des zones où il ne sera plus possible de construire des résidences secondaires.
06:16Nous avons donc ici la version de ce PLU.
06:22Donc, on a inclus toutes les parcelles qui sont dans cette zone qui est en vert.
06:26Et après, ce sont toutes les parcelles qui sont striées en rose, qui ont été rajoutées,
06:31avec des critères qui sont premièrement à la surface, de plus de 1000 m².
06:36Et également, un autre critère qui a consisté à dire, on va réserver l'habitat principal
06:41dans les secteurs qui ne sont pas loin des équipements et des services publics.
06:46À l'école, aux activités sportives, aux lieux associatifs.
06:49Une partie du foncier que vous avez strié, que vous avez incorporé,
06:53il y a une partie qui était propriété de la collectivité et une partie privée, j'imagine.
06:59Et du coup, comment réagissent les habitants à ce dispositif ?
07:02Nous n'avons reçu que des avis favorables à ces différents classements.
07:08C'était des villes qui n'arrivaient pas avant à avoir d'outils.
07:12Ils n'avaient pas les outils, parce que les outils étaient simplement pour les villes de plus de 200 000 habitants.
07:16Donc, effectivement, c'était la volonté qu'on avait avec M. Etchanis,
07:19c'est de ramener à la réalité du quotidien et de laisser la main aux maires,
07:23de communes plus petites, de pouvoir justement bâtir un projet de résidence principale sur leur territoire,
07:30notamment, mais aussi avoir tous les outils de régulation qu'ils n'avaient pas.
07:34Donc, enfin, un outil qui nous permet de réglementer la situation
07:38et de réserver effectivement la consommation foncière à la résidence principale.
07:43À quelques kilomètres de Cancale, Saint-Malo, un million de touristes chaque année.
07:50La ville, devenue emblématique du surtourisme,
07:53a été pionnière dans la lutte contre les locations saisonnières.
07:56Depuis 2021, la mairie a instauré des quotas de location touristique par quartier.
08:03Elle a inspiré le projet de loi de la députée.
08:07Et pourrait bientôt se saisir, comme Cancale,
08:10de la loi pour empêcher la construction de résidences secondaires neuves.
08:16Comme un pied de nez, c'est ici que la Fédération nationale de l'immobilier
08:20a organisé ses rencontres de la location de vacances
08:23auxquelles la députée a été conviée.
08:31L'impact de la loi Lemaire,
08:33moi je vais vous la donner tout de suite, on parlait de data il y a 5 minutes.
08:36On va prendre New York parce qu'ils l'ont fait il y a 2 ans, ce qu'on fait aujourd'hui.
08:39Et bien voilà les résultats de New York.
08:41Le Airbnb, c'est fini.
08:43Est-ce qu'il y a plus de logements pour les étudiants ?
08:45Réponse, non.
08:46Est-ce que les loyers ont augmenté pour les étudiants ?
08:49Ils ont triplé. Vous savez ce qui s'est passé à New York ?
08:51New York, ils ne plaisantent pas, ce n'est pas comme la France.
08:53Qui a gagné de l'argent dans les affaires ?
08:54Les hôtels. Les prises ont explosé.
08:58Les quotas, la fiscalité et les interdictions inquiètent la profession réticente
09:03qui trouve que la loi a confié trop de pouvoir aux maires.
09:08Nous, ce qu'on se souhaiterait, c'est que les maires prennent les décisions avec des gardes-fous.
09:12Ils ne peuvent pas tout seuls décider, voilà, j'attardis les locations de vacances
09:15ou j'attardis les résidences secondaires.
09:16Ce qui serait bien, c'est qu'il y ait des commissions mixtes professionnelles,
09:19des résidents permanents, des résidences secondaires,
09:21puisqu'ils payent aussi leurs taxes d'habitation,
09:24aident effectivement les maires à organiser ces restrictions, ces quotas, ces PLU,
09:29voilà, dans ce sens.
09:30Quelque chose de commission mixte paritaire.
09:33En fait, on a peur que votre initiative, qui était transpartisane,
09:36soit dévoyée par des maires locaux qui ont une approche idéologique
09:39beaucoup plus radicale que la vôtre, pour le coup, en tout cas dans vos travaux,
09:42et qui détournerait vos outils pour des résultats qui ne seraient pas forcément
09:46dans l'esprit de celui que vous avez imaginé.
09:48Si ça va trop loin, ne vous inquiétez pas, tout le monde saura leur dire
09:51et au bout d'un moment, il y aura certainement une adaptation.
09:55Attendez, elle n'a même pas un an, donc on fera une évaluation
09:58et ça nous permettra de voir effectivement ce qui est peut-être à revoir,
10:03à revisiter, à améliorer.
10:04Pour le président de l'AFNAIM, ce n'est pas en limitant les locations de tourisme
10:10que la crise du logement sera résolue.
10:13Le problème, c'est que les mesures qui sont proposées
10:16sont souvent des mesures de redressement, qui sont des mesures de sanctions,
10:20alors qu'on devrait être dans un cadre d'incitation,
10:23et n'importe de répondre à un logement pour tous,
10:25à la fois composé et ne pas opposé le secteur de la location touristique
10:30au secteur de la location longue durée, mais composé avec, je dirais,
10:34toute l'arborescence de la politique logement.
10:36Je suis désolée là-dessus, c'est peut-être notre petit point de désaccord
10:39sur l'interprétation de notre loi.
10:41Pour moi, justement, c'est une boîte à outils mise à disposition,
10:44on n'impose à personne de le prendre ou de le faire.
10:46Nous, on fait de la politique.
10:47Au bout d'un moment, il faut qu'on oriente vers le bon produit.
10:50Donc le bon produit, actuellement, n'est plus celui de la location touristique,
10:54parce qu'on est arrivé peut-être, comme le disent certaines communes,
10:57à un niveau plafond.
11:00Peut-être qu'il faut les accompagner maintenant,
11:02et je pense que ce n'est même pas peut-être,
11:04mais il faut accompagner maintenant et inciter vers une autre politique
11:08qui est la politique du logement à l'année.
11:11Les réticences et les inquiétudes des professionnels de l'immobilier
11:15n'ont pas entamé la détermination de la députée
11:18à faire reculer cette France des volets fermés.
11:22On voit que quand les communes s'en emparent,
11:24il y avait quand même une attente.
11:26Elles attendaient, il n'y avait que certaines communes en France qui pouvaient le faire,
11:29les autres, elles le faisaient de façon dérégatoire, elles se faisaient attaquer.
11:32Donc là, on l'a mis dans la loi, on a sécurisé la prise en main des outils
11:36qui étaient déjà préexistants la plupart, qu'on a affinés, qu'on a améliorés.
11:40Il y a des attentes surtout, je pense, en termes de fiscalité.
11:43Il y a une notion d'équilibre de justice sur la fiscalité,
11:47se dire que demain, la fiscalité doit être plus à l'avantage d'un projet politique
11:52et l'allocation de longue durée pour pouvoir loger tout le monde.
11:57Les députés estiment qu'il faudra encore 5 à 10 ans
12:01avant de pouvoir tirer un bilan précis de la loi
12:03et de son impact sur la crise du logement.
12:06Sous-titrage Société Radio-Canada
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