00:01Esto, esta, la que presentamos, que presentó la Presidenta, es una ley para conectar a todas las mexicanas y mexicanos.
00:12Gradualmente, con medios públicos, las empresas privadas, pero que proporciona, nosotros creemos, el marco normativo que justamente va a permitir llegar a una meta de conectividad
00:24en donde el acceso a Internet, pues, no excluya a los 15 millones que les mencionaba.
00:30Lo primero, espectro para uso público. Esto quiere decir espectro que pueda usar una autoridad de gobierno, centralmente CFE, que ha consolidado CFE Internet, CFE TIT, CFE Telecomunicaciones.
00:44Entonces, Internet gratuito, como el programa social que adelantaba, oficinas gubernamentales, que en lugar de tener un contrato puedan acceder a Internet vía este espectro.
00:56Y sitios públicos, como los que instalamos en la Ciudad de México cuando la Presidenta era jefa de gobierno.
01:04O bien, espectro para uso comercial, también en el caso de CFE, en igualdad de condiciones que una empresa privada.
01:10Entonces, si es para proveer cobertura social, servicios gratuitos, espectro gratuito, si es para comercializar, pues, igual que cualquier otra empresa, sea privada o pública.
01:22Cobertura social y carretera, esto es importante y la Presidenta nos lo ha enfatizado, por empresas de telecom a cambio de descuentos, por ejemplo, en el pago de espectro.
01:33Operadores comunitarios, sociales y públicos podrán conectarse, esto de veras, se los quiero reiterar, es muy importante, a las redes de los grandes operadores a costos accesibles.
01:45Les doy un ejemplo que me parece ilustrativo.
01:48Hay algunas en la Sierra Mixteca, sobre todo, no solo, pero quizás son los casos más conocidos de Oaxaca.
01:55Hay algunas redes locales en municipios, localidades, que sirven para que los habitantes tengan algunos servicios de conectividad o bien de telefonía local, que puedan hablar dentro del mismo espacio.
02:06Si esta red, usando esta red, quisieran usarla, por ejemplo, para hablar con su hermano, que quizá vive en Estados Unidos o en la Ciudad de México, donde sea,
02:14es imposible si no existe esta interconexión.
02:19Y para estas redes comunitarias, a veces es imposible porque los costos de interconexión son muy altos.
02:25Con la ley lo que queremos es que esta interconexión ocurra, en el caso de redes comunitarias, sociales y públicas, a un costo accesible.
02:34Y que usando la red cita local puedas hacer llamadas a las redes de los grandes operadores.
02:40Compartición de infraestructura bajo tarifas accesibles y no discriminatorias, es lo mismo, si hay una torre de Altan, del CEL, de la empresa que sea, que la puedan usar otros operadores.
02:52Acceso fácil a espectro, esto es bien importante.
02:55Para otros fines que no son fines comerciales, por ejemplo, educación, investigación.
03:00A veces hay universidades, investigadores que hacen experimentos usando espectro, pues no podemos pedirles las mismas cosas que le pides a un operador muy grande.
03:08Industria y automatización, esto es bien importante y se vincula muchísimo con el Plan México que se ha presentado aquí varias veces.
03:16Por ejemplo, si es una industria en semiconductores, etcétera, que tiene procesos automatizados, estos son procesos que usan espectro para poder conectarse.
03:27Y pequeñas empresas de telecom, como lo que mencionaba, de operadores comunitarios.
03:31Siete, menos requisitos, también esto es bien importante, para acceso a espectro a radios públicas y comunitarias, sobre todo indígenas y afromexicanas.
03:45Importantísimo.
03:46Esto no es para servicios de conectividad, eso es para servicios de radiodifusión, la radio local, con frecuencia en lenguas originarias.
03:53Pero que además en la modificación permite que accedan a patrocinios y publicidad local.
04:00Es decir, perdón, si me pasan la botellita de agua, perdóname.
04:03A lo mejor no se va a anunciar una empresa global, pero sí se puede anunciar la papelería, la tienda de abarrotes, cosas de la localidad, de la comunidad, que puedan aprovechar la radiodifusión para ello.
04:24Y eso sirve para que estas radiodifusoras se financien un poquito.
04:28Y, por supuesto, simplificación y homologación, que bueno, a eso, entre otras cosas, nos dedicamos en la agencia, para trámites de despliegue e infraestructura.
04:37No puede ser complicado, si queremos conectar a todos los mexicanos y mexicanos, poner trabas burocráticas para que se despliegue infraestructura, cumpliendo todas las normas que haya que cumplir.
04:46Entonces, digamos, el mensaje que yo espero haber sido exitoso comunicando es, esta es una ley para conectar a mexicanas y mexicanos.
04:56A los 15 millones, por lo menos, que hoy no tienen acceso a datos y que, por tanto, no pueden ejercer su derecho a Internet y todos los derechos derivados de acceder a Internet.
05:07Siguiente, por favor.
05:08Otros cambios importantes, me voy más rápido.
05:09Derechos de audiencias. Estos son derechos que se adquirieron en 2014, luego se eliminaron en una reforma del 2017, de una reforma que ustedes conocen.
05:23Y luego la Corte Suprema declaró regresar, bueno, declaró inconstitucional la reforma del 2017, códigos de ética y de defensorías de audiencias.
05:33Y esto permite, por supuesto, que las organizaciones de audiencias puedan defender derechos de audiencias.
05:38Segundo, derechos de usuarios. Muy importante.
05:41Yo no puedo, no tengo por qué tener un dispositivo, un celular, que está amarrado a un solo proveedor de telecomunicaciones.
05:48Yo tengo el derecho de acceder a un dispositivo que está abierto, que le puedo poner la tarjeta, el chip, la SIM de cualquier empresa y va a funcionar.
05:56Y que no tengo que estar buscando dónde recargo el saldo de una empresa en específico.
06:00Yo tendría que poder recargar el saldo de cualquier empresa, del tamaño que sea, en cualquier establecimiento que venda saldos.
06:10Tercero, medidas para no perder recursos orbitales. Es decir, que el país no pierda órbitas que hoy están a nombre de México.
06:18Y en su caso, planes de contingencia en reemplazo. A veces los satélites se mueven, se desvían, se desorbitan. Es el término que usan los expertos.
06:28Entonces, pues el plan de contingencia para poder reemplazar y no perder, por supuesto, la órbita.
06:34Lineamientos para ordenamiento y retiro de cableado. Es algo que iniciamos en la Ciudad de México también a instrucción e iniciativa de la presidenta cuando era jefa de gobierno.
06:42Gradualmente, de manera ordenada, sin que implique grandes erogaciones, pero que sí es importante tener lineamientos básicos para bajar cables en desuso.
06:50Por ejemplo, eso es muy común en la ciudad, que tú ves un poste con una maraña de cables y resulta que 80% de esos cables ni siquiera tienen un uso.
07:01Bloqueo de señales en centros penitenciarios a cargo de las empresas de telecoma.
07:05Esto es, por supuesto, para evitar mal uso de telefonía celular y llamadas al exterior, por ejemplo, casos de extorsión.
07:13Siguiente, por favor.
07:14Bueno, una cosa bien importante que creemos que vale la pena enfatizar.
07:21El IFT se divide, y lo ha mencionado también la presidenta repetidamente, centralmente en dos funciones, y en este caso así se va a separar.
07:31La autoridad de telecomunicaciones, con lo que yo les acabo de explicar, y aparte el tema de competencia económica,
07:38¿qué se iría a la nueva comisión anti-monopolio que estaría en la Secretaría de Economía?
07:44Entonces, no es una iniciativa de ley que concentre más atribuciones en un solo lugar, de hecho, al contrario.
07:49Separa las dos atribuciones, cobertura para el regulador de telecomunicaciones y competencia para la comisión anti-monopolio,
07:58que además esperamos, por supuesto, tenga un efecto en una caída de precios de servicios que no se ha observado en los años recientes, como les mostré en la gráfica.
08:07Siguiente, por favor.
08:09Y ya con esto termino, algunas precisiones a la iniciativa que es importante señalar, que la presidenta ya ha adelantado alguna.
08:16Siguiente.
08:17Uno, impulsar decisiones colegiadas, un órgano desconcentrado, sectorizado a la agencia, que tenga independencia técnica,
08:27muy importante, esto implica no solo el consejo de manera colectiva, sino que haya capacidades técnicas instaladas en el organismo,
08:35porque este es un tema, como ustedes se imaginarán, pues muy técnico de muchas cosas, mediciones, etcétera, ¿no?
08:43Con cinco consejeros propuestos por el Ejecutivo, la presidenta y ratificados por el Senado.
08:50Segundo, la aclaración que ya hice, pero que vale la pena enfatizar, de espectro para el gobierno, en específico CFE, ¿no?
08:56Gratuito para temas de cobertura social, en igualdad de condiciones para temas comerciales.
09:05Tercero, el artículo 109 que causó cierta malentendida, polémica.
09:12Este era un artículo pensado para acompañar un artículo que ya existe hoy en la ley del IVA, que es el 18H, para plataformas de venta de bienes.
09:23Pero bueno, para que no haya ningún espacio de duda, y como lo mencionó la presidenta, aquí no hay censura.
09:29Al contrario, ¿no?
09:30Una ley que promueve conectividad, que promueve que más personas se puedan usar datos y manifestar sus ideas y usar redes sociales,
09:38es una ley que claramente va en el sentido contrario.
09:40Pero para que no haya ningún espacio de duda, malentendido, se elimina y se queda, como también ya lo había anunciado la presidenta,
09:49la imposibilidad de transmitir propaganda de gobiernos extranjeros,
09:58excepto, por supuesto, temas turísticos, culturales y deportivos.
10:02Por ejemplo, ahora que viene la Copa del Mundo, que vamos a compartir sedes con nuestros dos vecinos del norte, ¿no?
10:07Entonces, eso sería. Espero haber disipado algunas dudas, por supuesto, abierto a sus preguntas.
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