00:00Non solo Roma. Le notizie dalla regione con Elisa Mariani. Bentornati a non solo Roma. C'è una
00:10vicenda davvero drammatica che riguarda il territorio di Ostia. Un uomo di 84 anni dopo
00:16settimane di agonia ha perso la vita perché era caduto mentre attraversava la pista ciclabile
00:24in bicicletta appunto battendo violentemente la testa. Quello è il punto che la pista
00:29ciclabile era piena di sabbia e dunque l'uomo ha avuto questa rovinosa caduta battendo la testa
00:36nonostante avesse anche un caschetto di protezione. Tempestivo l'intervento ma
00:41purtroppo non c'è stato niente da fare. Prima di presentare però la nostra seconda ospite
00:46ripercorriamo brevemente la vicenda. Non ce l'ha fatta Riccardo Simeone 84 anni vittima
00:53di una caduta sulla pista ciclabile di Ostia. L'incidente avvenuto il 6 marzo sul lungomare
00:58Lutazio Catulo ha scatenato polemiche per la sicurezza delle infrastrutture cittadine. Secondo
01:04le ricostruzioni Simeone stava percorrendo il tratto vicino allo stabilimento Cursal quando
01:09ha perso il controllo della bici forse a causa della sabbia accumulata sul percorso. L'urto
01:14contro al marciapiede è stato fatale nonostante indossasse il casco. I soccorsi sono arrivati in
01:20pochi minuti ma le condizioni dell'anziano si sono aggravate. Ricoverato d'urgenza prima
01:26al Galassi e poi al San Camillo è morto dopo giorni d'agonia. La procura ha aperto un fascicolo
01:30per accertare eventuali responsabilità. Il problema della sabbia sulla ciclabile è noto da anni. Spesso
01:37il vento la sposta sulla carreggiata rendendo pericoloso il transito di ciclisti e pedoni.
01:42I residenti chiedono interventi strutturali mentre le opposizioni in consiglio municipale
01:47parlano di negligenza. La famiglia di Simeone intanto ha rispettato la sua volontà di donare
01:53gli organi trasformando la tragedia in un gesto di speranza per altri pazienti in attesa.
01:58Un caso davvero drammatico che come avete sentito ha acceso un po' il dibattito perché ci si chiede
02:05in una situazione drammatica come questa tra le altre cose neanche isolata perché ci sono stati
02:10anche casi simili tra virgolette negli anni passati che hanno visto un po' come succede
02:17spesso in questi casi il rimpalli di responsabilità. Ecco quando accadono tragedie simili a chi ci si
02:23deve appellare? Quali diritti ha il cittadino? Chi ha la responsabilità in capo ad una vicenda di
02:30questo tipo? Che cosa si fa? Noi ne parliamo con l'avvocato Sara Astorino di ad hoc consumatori.
02:36Grazie, felicissima di essere qui anche se mi dispiace che oggi dobbiamo parlare di un argomento
02:43come questo. Però effettivamente come avete detto questa problematica legata all'infrastruttura,
02:51legata alla gestione delle strade in realtà è oggetto di diverse pronunce giurisprudenziali
02:57perché non è la prima volta che soprattutto un ciclista cade riportando delle lesioni o come
03:03in questo caso la morte a seguito della mancata manutenzione del manto stradale. La responsabilità
03:10in questo caso, io parlo ovviamente in generale perché poi va visto nel dettaglio, è del comune
03:16o comunque dell'ente che in quel tratto di strada gestisce la strada stessa. Perché che sia il
03:24comune, che sia Autostrade per l'Italia e via discorrendo, questi enti hanno un obbligo di
03:30custodia che è stabilito dall'articolo 2051 del Codice Civile. Quindi il comune ha l'obbligo di
03:38manutenere le strade in maniera tale che queste siano sempre in condizioni di sicurezza. Pertanto
03:45se come detto nell'articolo introduttivo la questione sabbia è a conoscenza del comune,
03:52è ovvio che non si possa procedere all'intervento per la rivoluzione una volta ogni 15 giorni,
03:58ma soprattutto quando ci sono magari episodi di vento forte, può il comune mettere in costo
04:05determinate attività, tipo chiudere la pista ciclabile come alle volte avviene quando c'è
04:11un'allerta meteo, per evitare che i ciclisti siano travolti da un fiume in piena, ad esempio si chiude
04:16la pista ciclabile. O in alternativa organizzare prevedendo che ogni tot, una volta alla settimana,
04:24una volta ogni 15 giorni, si proceda alla pulizia della pista ciclabile stessa.
04:28Sara in questo caso specifico io so che il comune ha detto noi non possiamo intervenire,
04:36o meglio ama mi sembra che ha intervenuto, dicendo no ma la sabbia è un rifiuto speciale,
04:40noi non possiamo fare niente. Cioè è controversa la questione, è questo proprio il punto?
04:45Allora controversa nel senso che nessuno si vuole assumere la responsabilità di quello che accaduto,
04:52sicuramente faranno da scarico il valire, ma a me personalmente che sono un cittadino che si tratti
04:58di un rifiuto speciale, che si tratti di sabbia, sempre che la sabbia possa essere considerata un
05:02rifiuto, francamente mi pare un po' una forzatura, di fatto però se la pista ciclabile è stata
05:09costruita ed è vicino al Lido, la sabbia in qualche modo deve essere gestita, che ci pensi l'ente X,
05:16o ci pensi la società unicomuna appartato e l'elevante, bisogna che la pista ciclabile
05:22venga tenuta in sicurezza, in alternativa sicure, in modo che cosa possono fare invece i cittadini?
05:30Intanto fare come ha fatto questo signore, anche se purtroppo non è servito, adottare quando ci
05:37si muove sempre le dovute capotele e accortezze, ma perché dico questo? Perché se da una parte
05:43la responsabilità del comune è stabilita dall'articolo 2051 del Codice Civile, è anche
05:49previsto che le persone quando sono in bici, ma anche quando camminano a piede a dire la verità,
05:55debbano prestare attenzione nel rispetto di quello che viene chiamato principio di
06:00autodeterminazione, è stabilito da un orquaglio dell'articolo 1333 o 1337 del Codice Civile,
06:08cosa significa? Che io quando cammino devo guardare dove metto i piedi, perché se io sto
06:13fisso al cellulare, oppure sto litigando, oppure ho la testa piatta, la responsabilità è mia e non
06:22è del comune, soprattutto nel caso in cui, non è questo che noi stiamo parlando, c'è una buca,
06:28cioè se la buca non si vede, non è visibile, io metto i piedi, casco, mi faccio male, oppure rimane
06:34bloccata la rota della bicicletta e vengo sbalzato in fuori, allora quella è una responsabilità del
06:40comune, ma se la buca è bella grossa e io non l'ho vista perché stavo facendo altro, ero distratto,
06:46a quel punto la responsabilità potrebbe anche essere mia, anzi la maggior parte delle volte è
06:51mia, nel caso specifico di questo signore, la responsabilità del soggetto che poi andrà
06:58individuato, perché poi il discorso qual è? La responsabilità del comune di Ostia, poi il comune,
07:03tra dove i perfamigliari decideranno di attivare un giudizio, di citare in causa il via discorrente,
07:09perché qui da chiedere c'è veramente una sfissa di roba, non te l'elenco perché se no stiamo qui
07:13per tre anni, il comune cosa farà? Dirà, ma la responsabilità non è mia, dovete rivolgervi al
07:20soggetto X, ebbene sarà il comune poi nel giudizio a chiamare il soggetto A, B, C, D, Y oppure sarà
07:29il comune, se è condannato, ad agire in rivolta del soggetto che ritiene essere l'effettivo
07:34responsabile, ma per il cittadino la responsabilità per la gestione delle strade è del comune.
07:41È del comune, infatti io ricordo un caso, sicuramente Sara tu lo ricorderai, di quella
07:46giovane di 26 anni che praticamente è morta in seguito ad un incidente con la sua auto perché
07:52percorreva una strada, ha preso una buca, una radice, ora la memoria non mi assiste, ha perso
07:58la vita, tre persone sono finite rinviate a giudizio, quindi allora la questione è reale,
08:05c'è una competenza effettivamente, di chi sia lo dovranno stabilire chiaramente penso i giudici, no?
08:11In realtà sì e no, la giurisprudenza è costante sul punto, cioè si sa, la responsabilità
08:20per la manutenzione delle strade è di chi gestisce la strada, quindi una volta capito,
08:25se quel tratto di strada è gestito dal comune di Ossa e piuttosto da un altro soggetto è
08:29un comune che per evitare di essere condannato deve dimostrare di aver posto in essere tutte
08:34le cautele necessarie per evitare che l'evento si verificasse. Se era ovviamente un vento
08:41terribile che era incorso in quel momento, che si è elevato una marea di sabbia, il comune non
08:46poteva fare nulla, è un evento atmosferico eccezionale, peraltro è incorso, ma se la sabbia
08:52c'era da prima perché magari si è accumulata, dicessero quello che vogliono, però la sabbia
08:58deve essere elevata o ribadisco, impedisce il transito, se non puoi tenere una condotta attiva,
09:05quantomeno evita di rimanere con le mani in mano, in questo caso il problema qual è? L'omissione,
09:12peraltro ricordo che per una cosa connessa, Autostrade per l'Italia recentemente è stata
09:20condannata, perché? Perché in quel tratto autostradale la vettura purtroppo era finita
09:26dentro a un fosso o a un fiume, ma se c'era il rail non sarebbe successo. Non c'era, è la stessa
09:33cosa, noi stiamo parlando della stessa fattispecie. Tra le altre cose io immagino, ora questo è un
09:41dramma davvero incredibile che noi ci uniamo anche al dolore di questa famiglia, perché
09:47immaginiamo poi tra le altre cose due settimane di agonia, ma di casi simili appunto l'abbiamo
09:52detto prima, ce ne sono stati tanti, ma io faccio anche questo ragionamento, Sara, ma con tutti i
09:58problemi che hanno le strade di Roma, a Roma non gli converrebbe risistemarle, perché se tutti si
10:04mettono poi a tentare una causa, la spesa penso sia molto più ampia che rifare le strade, sarà
10:11un discorso banale, però viene anche legittimo farlo. Non è un discorso banale in realtà,
10:18perché qui si gioca spesso e spero che non avendo in questo caso, nell'attribuire o la responsabilità
10:28a chi ha subito il danno, oppure come si diceva prima lo famoso scaricabarile, perché dico che
10:33si gioca a scaricare la responsabilità su chi è danneggiato, per il famoso principio di
10:39autodeterminazione. A me è capitato all'inizio della pratica di andare a trattare un sinistro
10:46per una signora che era incempata al mercato di San Lorenzo, a Firenze. Il liquidatore all'epoca mi
10:52disse che non poteva riconoscere il danno, perché siccome la signora viveva in quella zona, doveva
10:57sapere che in quel punto c'era la buca. Allora, cosa scade in questo caso? Le levano di sottoterra
11:09per non pagare. Cosa succede in questo caso? Se io sto in una zona e so che la strada è
11:20bruciolevole, oppure so che c'è una buca e cado e mi faccio male, non è così scontato che mi venga
11:29riconosciuto l'esarcimento del danno, perché si parte dal presupposto, c'è una presunzione che il
11:35soggetto sappia, percorrendo quella strada magari tutti i giorni, le condizioni in cui questa si
11:41trova. Infatti, quando accadono queste situazioni, bisogna intanto chiamare subito un'autopulanza,
11:47ma chiamare anche la politica municipale. Questo perché devono essere fatti gli elementi
11:52immediati, soprattutto se si parla di buche. Infatti, sempre qui in Toscana, un comune casualmente,
12:01dopo che erano caduti tanti scuteristi, nottedempo ripiadato le buche. Se quindi gli
12:08scuteristi non avessero fatto le foto con una penna o un righello per dimostrare quanto era
12:14profonda la buca, di fatto non avrebbero potuto provare che non erano scivolate a causa della
12:21pioggia, ma erano scivolate perché questa buca era profonda, se era riempita l'acqua e per una
12:27particolare condizione atmosferica loro non erano in grado di comprendere quanto fosse profonda
12:32la buca stessa, altrimenti l'avrebbero scansata. Hai ragione quando dici che effettivamente se
12:40tutti chiediamo dei danni, il comune va in rimessa, però non dimentichiamoci che se io
12:45cano, mi sto con una caniglia, piuttosto magari di andare a fare causa al comune, che mi tocca
12:51pagare questi avvocati cattivissimi e poi sono in causa anni, addirittura per prendere dottor,
13:00quindi pagare le spese regali al comune mai sia, piuttosto la causa non la faccio e quindi mi soppita.
13:06C'è chi ci pensa bene ovviamente, anche perché poi sappiamo i tempi, da avvocato ci confermi i tempi
13:13della giustizia, quanto siano brevi e soprattutto veloci, rapidi nel darci delle risposte. Sara io
13:20sono in chiusura, però ti voglio fare un'ultima domanda, pensi che in questo caso specifico possa
13:26concretizzarsi l'ipotesi del tipo, vabbè ma lo sapevi che c'era la sabbia che ci sei andato a fare,
13:31per esempio? No, secondo me no, poi dovrei vedere gli attivi di causa, però per come anche è stata
13:38impostata da quello che ho sentito, non stiamo parlando di un po' di sabbia, mi sembra di aver
13:44sentito prima che era piena di sabbia, le circostanze sono diverse, perché poi uno stupidamente va a prendere
13:52il metrio dei primi 15 giorni, se si dimostra che eventi non ce n'era, per quanto possano correre
13:58i runner sulla sabbia, o solleveranno mica 20 kg di sabbia sulla pista ciclabile, è da giocare bene,
14:06bisogna muoversi adesso per acquisire della documentazione tale che dimostra come era
14:12all'epoca dell'evento lo stato dei luoghi. Chiarissimo, grazie davvero Sara come sempre,
14:18disponibilissima e super chiara, a prestissimo. Grazie, a presto, ciao. Non solo Roma,
14:26le notizie dalla Regione con Elisa Mariani.
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