00:00Nos acompaña el licenciado Giovanni Olmos, exfiscal ambiental y hay una
00:04propuesta de ley para crear un tribunal administrativo ambiental. Algo
00:09inexistente en este momento de nuestra legislación. Buen día, licenciado.
00:12Buen día, Tenone y Dorca. Buenos días a todos los televidentes de Telemetro.
00:15Efectivamente, esto es una propuesta de ley que viene ya estructurándose a más de
00:20casi 15 años y se ha promovido con diferentes diputados. Debo reconocer el
00:28esfuerzo del diputado Carrasquilla para los efectos de que esta propuesta de ley
00:31o anteproyecto de ley se presente y se discuta en la asamblea de diputados. Me
00:37parece que una necesidad es imperante porque el convenio de CASU ha hecho algo
00:43muy importante en materia de la defensa de los recursos naturales. Primero, por un
00:47lado, habla en su artículo 8 de la defensa de los derechos humanos, que está
00:53ya vinculado, según los pactos internacionales de derechos humanos, al
00:56tema de la protección ambiental. Entonces, esto no es un tema que, por ejemplo,
01:01Atenógene estamos ante quitarle poder a una institución pública o abrogar
01:07poder de este tribunal a una función del Ministerio de Ambiente. No, al contrario.
01:12Sería un brazo auxiliar para los efectos de garantizar que la justicia
01:16administrativa que de ahí se desarrolla, Atenógene, cumpla con los parámetros de
01:21la legalidad ambiental. ¿Por qué es tan importante? ¿Usted cree que ha ido, creo
01:25que esta es la cuarta vez y no ha tenido resultado? Recuerdo que en el 2020, en
01:29marzo, se proyejaron seis anteproyectos de ley que tenían que ver con leyes
01:32ambientales y tampoco dio resultado. ¿Por qué no? Porque me parece que hay un
01:37temor, puede estar fundado o no fundado, de parte de mi ambiente para los efectos
01:41de que se promueva una ley que pueda quitarle competencias o
01:46atribuciones muy particulares a mi ambiente cuando no es así. Porque esta
01:50propuesta de ley, Atenógene y Dorca, hace alusión a una función jurisdiccional para
01:55los efectos de establecer los términos procesales y la legalidad en cuanto a
02:00las decisiones sobre los instrumentos de estudio ambiental, por ejemplo, un estudio de impacto
02:03ambiental. Hablemos del caso de la mina. Este tema, el caso de la mina, de que se
02:08dio la discusión, que existían 33 estudios de impacto ambiental y la Corte
02:15Suprema de Justicia, el 27 de noviembre del 2023, hizo alusión de que era
02:20necesario un nuevo instrumento de estudio ambiental. Esto lo hubiera visto en
02:24primera instancia Dorca y Atenógene, este tribunal administrativo. Esto es
02:27nada más un pequeño ejemplo, mínimo ejemplo, de lo que hubiera hecho este
02:32tribunal administrativo para resolver todo este tema que todos sabemos que
02:36generó en el país la discusión ante la Corte desde la perspectiva constitucional
02:41para ver el tema del contrato minero. Entonces, este tribunal hubiera
02:45tenido esa competencia, hubiera sido la primera instancia para resolver ese
02:50tema. Entonces, yo me voy a lo siguiente. No debe preocuparle a mi ambiente,
02:55porque este tribunal no va a quitarle competencia a mi ambiente en cuanto a
02:59ese carácter de coerción, de suspensión de obra, de abrir expedientes
03:05administrativos, de aprobar los instrumentos de gestión ambiental. Eso
03:09no lo va a hacer el tribunal. El tribunal administrativo va a ser garante de que
03:13una persona jurídica o una persona natural que reclame justicia ambiental
03:17desde la perspectiva de la transparencia, del acceso a la
03:21información, desde la perspectiva de la toma de decisiones ambientales y de la
03:26perspectiva del artículo 8 de la Cuerda de Cazú, la tutela judicial efectiva en
03:30materia ambiental. Eso es lo que haría este tribunal, que tiene una
03:34trascendencia de derechos humanos. Entonces, no es viable decir en este
03:39momento, no, es que la constitución le da la facultad a mi ambiente a que
03:44presente la propuesta. Bueno, es válida, artículo 159, pero no olvidemos algo, que
03:50este es un reclamo, como le llama la doctrina, es una obligación del
03:56estado represiva convencional. Es decir, que como ya se trata de temas de
04:01derechos humanos, cualquier diputado de la república, y por eso que invito al
04:05diputado Carrasquilla, a que provoque la discusión en el tema y presente la
04:10propuesta, aun cuando mi ambiente tenga sus reservas, porque es un tema de
04:15derechos humanos y como un tema de derechos humanos se tiene que
04:17materializar. El diputado Carrasquilla va a ayudarnos en la presentación de este
04:20licencio. Él está muy entusiasmado, está muy contento, tiene mucho
04:25interés, pero se está cuidando y yo lo felicito por eso. El diputado Carrasquilla
04:29está haciendo lo correcto, cuidándose, viendo todos los ángulos que puedan ser
04:33inconstitucional, pero para mí, en este momento, muy rápidamente puedo decirle,
04:38por razón del acuerdo de Cazú, por razón de lo que son convenios internacionales en
04:43materia de derechos humanos y en materia de derecho ambiental y de la
04:46legalidad de la ambiental, él no estaría incurriendo en ninguna violación de la
04:49constitución y eso lo podemos sustentar en la asamblea. Hoy en día la revisión del
04:54derecho administrativo ambiental la realiza mi ambiente principalmente. En
04:58este momento lo está haciendo mi ambiente a través de asesoría legal, que
05:01está bien, nosotros estamos de acuerdo. El ministro Juan Carlos Navarro está
05:06haciendo un trabajo muy proactivo, pero de ahí a la sala tercera, eso demora
05:11mucho y este tribunal agiliza todos estos trámites de reclamos ambientales
05:16de cualquier índole, por ejemplo, zonificación del suelo porque vas a
05:19construir una barriada y construye esta barriada y la gente no tiene agua o la
05:23gente no tiene luz. Mi ambiente ejerce una sola instancia dentro del proceso y la segunda
05:28instancia en este caso o el reclamo sería ante la sala tercera de la corte.
05:31Mejor no se puede decir, mejor no se puede decir. Eso es en este momento. En este
05:35momento. Lo importante es que haya un procedimiento administrativo y legal para poder
05:39tratar los temas de medio ambiente que en Panamá creo que son muchos. Usted ha
05:43aceptado. Por lo menos de que somos, ¿no? Así mismo es de Atenuene. No hay que decirlo de otra manera.
05:48Bueno, muchas gracias licenciado por acompañarnos. Licenciado Giovanni Olmos, ex
05:52fiscal ambiental.
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