Mais à quoi servent les provinces ?

Le Soir

Le 13 octobre 2024, les citoyens belges voteront pour les élections communales mais aussi provinciales.  Dans ce cadre là, nous revenons sur l'origine des provinces, sur leurs différents rôles et pouvoirs et sur le débat qui entoure leur pérennité.

Transcript

00:00Aujourd'hui, il y en a 10. Quand la Belgique est née, en 1831, il n'y en avait que 9.

00:07Mais au 1er janvier 1995, la province de Brabant a été scindée en deux, Brabant-Flamand et Brabant-Wallon.

00:14Et aujourd'hui, il y a donc 10 provinces, 5 en Wallonie et 5 en Flandre.

00:20On peut dire que les provinces sont nées en 1795, lorsque la France, qui avait conquis et annexé nos régions, la Belgique,

00:28a divisé le territoire belge en un certain nombre de départements, comme elle l'a fait sur l'ensemble du territoire français.

00:35Il y avait à l'époque 9 départements, qui ensuite ont été conservés sous le régime hollandais,

00:41quoiqu'avec certaines modifications de frontières et de noms. On a repris les noms d'avant 1795.

00:49On n'a pas, par exemple, conservé le nom de département de Sambre-et-Meuse.

00:53On a pris le nom de province de Namur pour faire référence à l'ancien comté de Namur.

00:58Et c'est un système qui a été conservé par la Belgique lorsqu'elle est devenue indépendante en 1831.

01:05Elles ont évolué au fil du temps. Elles ont évolué territorialement par rapport aux départements de la période française

01:10ou même aux provinces de la période hollandaise.

01:13Mais elles ont également connu des modifications sous le régime belge depuis 1831,

01:19notamment en ce qui concerne leurs attributions, qui sont allées en s'accroissant.

01:23En ce qui concerne leur autonomie, qui est allée en augmentant.

01:26Et en ce qui concerne leur caractère démocratique, qui est allée également en s'accroissant.

01:34Les provinces sont des niveaux de pouvoir méconnus, voire inconnus dans le paysage institutionnel belge.

01:41Il est vrai que, par exemple, il n'y a plus de provinces en région bruxelloise.

01:45Donc on se demande parfois à quoi elles servent.

01:47Et en fait, les provinces sont actives dans de multiples domaines

01:52qui ressortissent en des compétences de l'autorité fédérale, par exemple les zones de police, la sécurité.

02:00Ou des compétences des régions, la mobilité, le patrimoine.

02:05Ou encore les compétences des communautés, ça c'est quelque chose d'extrêmement important.

02:10On pense notamment à tout l'enseignement provincial, en particulier l'enseignement technique et professionnel.

02:15Pour donner quelques exemples, prenons la province de Namur.

02:18Vous avez le BEP, le Bureau économique de la province, qui gère toute une série de choses.

02:22Qui va du développement économique de la province jusqu'au traitement des déchets.

02:26Les parcs à containers, que les habitants connaissent bien.

02:29Ou encore la province gère le domaine provincial de Chauvetogne.

02:33Qui ressortit plutôt, lui, du domaine culturel, sportif et protection de la nature.

02:41La question est toujours la même.

02:44Depuis la création des régions Wallonne et Flamande en 1980,

02:48est-il pertinent de conserver un niveau de pouvoir entre la région et la commune ?

02:53Différents scénarios ont déjà été élaborés.

02:56On pense notamment au pacte d'Egmont de 1977, qui voulait supprimer les provinces.

03:00Mais on remarque qu'à chaque fois qu'un projet politique veut supprimer les provinces,

03:04c'est pour les remplacer par quelque chose d'autre.

03:07Généralement, quelque chose de moins démocratique.

03:10Un organe qui n'aurait pas d'élus à sa tête.

03:13On voit qu'il y a toujours cette question entre

03:16faut-il conserver ce niveau de pouvoir intermédiaire ?

03:19Est-ce que les régions et les communes ne sont pas suffisantes ?

03:22Et une autre tendance qui est de dire qu'il faut ce niveau intermédiaire.

03:27Et que la province, par le nombre de ses activités,

03:32par son ancrage local et par sa longévité,

03:35sont finalement les organes les plus aptes à remplir cette mission.

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