00:00Aujourd'hui, il y en a 10. Quand la Belgique est née, en 1831, il n'y en avait que 9.
00:07Mais au 1er janvier 1995, la province de Brabant a été scindée en deux, Brabant-Flamand et Brabant-Wallon.
00:14Et aujourd'hui, il y a donc 10 provinces, 5 en Wallonie et 5 en Flandre.
00:20On peut dire que les provinces sont nées en 1795, lorsque la France, qui avait conquis et annexé nos régions, la Belgique,
00:28a divisé le territoire belge en un certain nombre de départements, comme elle l'a fait sur l'ensemble du territoire français.
00:35Il y avait à l'époque 9 départements, qui ensuite ont été conservés sous le régime hollandais,
00:41quoiqu'avec certaines modifications de frontières et de noms. On a repris les noms d'avant 1795.
00:49On n'a pas, par exemple, conservé le nom de département de Sambre-et-Meuse.
00:53On a pris le nom de province de Namur pour faire référence à l'ancien comté de Namur.
00:58Et c'est un système qui a été conservé par la Belgique lorsqu'elle est devenue indépendante en 1831.
01:05Elles ont évolué au fil du temps. Elles ont évolué territorialement par rapport aux départements de la période française
01:10ou même aux provinces de la période hollandaise.
01:13Mais elles ont également connu des modifications sous le régime belge depuis 1831,
01:19notamment en ce qui concerne leurs attributions, qui sont allées en s'accroissant.
01:23En ce qui concerne leur autonomie, qui est allée en augmentant.
01:26Et en ce qui concerne leur caractère démocratique, qui est allée également en s'accroissant.
01:34Les provinces sont des niveaux de pouvoir méconnus, voire inconnus dans le paysage institutionnel belge.
01:41Il est vrai que, par exemple, il n'y a plus de provinces en région bruxelloise.
01:45Donc on se demande parfois à quoi elles servent.
01:47Et en fait, les provinces sont actives dans de multiples domaines
01:52qui ressortissent en des compétences de l'autorité fédérale, par exemple les zones de police, la sécurité.
02:00Ou des compétences des régions, la mobilité, le patrimoine.
02:05Ou encore les compétences des communautés, ça c'est quelque chose d'extrêmement important.
02:10On pense notamment à tout l'enseignement provincial, en particulier l'enseignement technique et professionnel.
02:15Pour donner quelques exemples, prenons la province de Namur.
02:18Vous avez le BEP, le Bureau économique de la province, qui gère toute une série de choses.
02:22Qui va du développement économique de la province jusqu'au traitement des déchets.
02:26Les parcs à containers, que les habitants connaissent bien.
02:29Ou encore la province gère le domaine provincial de Chauvetogne.
02:33Qui ressortit plutôt, lui, du domaine culturel, sportif et protection de la nature.
02:41La question est toujours la même.
02:44Depuis la création des régions Wallonne et Flamande en 1980,
02:48est-il pertinent de conserver un niveau de pouvoir entre la région et la commune ?
02:53Différents scénarios ont déjà été élaborés.
02:56On pense notamment au pacte d'Egmont de 1977, qui voulait supprimer les provinces.
03:00Mais on remarque qu'à chaque fois qu'un projet politique veut supprimer les provinces,
03:04c'est pour les remplacer par quelque chose d'autre.
03:07Généralement, quelque chose de moins démocratique.
03:10Un organe qui n'aurait pas d'élus à sa tête.
03:13On voit qu'il y a toujours cette question entre
03:16faut-il conserver ce niveau de pouvoir intermédiaire ?
03:19Est-ce que les régions et les communes ne sont pas suffisantes ?
03:22Et une autre tendance qui est de dire qu'il faut ce niveau intermédiaire.
03:27Et que la province, par le nombre de ses activités,
03:32par son ancrage local et par sa longévité,
03:35sont finalement les organes les plus aptes à remplir cette mission.
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