00:00La tarde de este lunes, los diputados de la Comisión de Presupuesto aprobaron en primer
00:04debate el proyecto de Ley 9 que busca establecer o que establece modificaciones a la Ley 418
00:10del 29 de diciembre del 2023, por el cual se dicta el presupuesto general del Estado
00:15para la vigencia fiscal 2024. Este proyecto de ley fue presentado por el Ministro de Economía
00:20y Finanzas, Felipe Chatmán, previa aprobación del Consejo de Gabinete. Cabe destacar que
00:25esta aprobación en primer debate del proyecto de Ley 9 que busca modificaciones a la Ley
00:30General del Estado se dio con profundas modificaciones aprobadas por los diputados. Los únicos
00:36dos artículos que contiene este proyecto de ley fueron totalmente modificados por los
00:41diputados. En el caso del artículo 1 que establece viáticos al exterior del país,
00:46se establecía originalmente que tanto los ministros como los viceministros, diputados
00:51principales y suplentes, secretarios y subsecretarios generales de la Asamblea Nacional, así como
00:55otros altos funcionarios del Gobierno Nacional, recibieran viáticos para viajar a Europa,
01:00Asia, África y Oceanía hasta 600 dólares diarios. En el caso de Estados Unidos, Canadá,
01:05Argentina, Brasil y Chile recibirían hasta 500 dólares diarios para viajar a México,
01:10Centroamérica, el Caribe y el resto de América Latina recibirían 400 dólares diarios. Esto
01:15fue modificado por los diputados y solamente habrá un solo bloque de este caso de viáticos
01:22al exterior del país que corresponderá incluso a directores, subdirectores nacionales
01:26y dependencias y el resto de los funcionarios estarán recibiendo 500 dólares diarios para
01:31viajar a Europa, Asia, África y Oceanía, 400 dólares diarios para ir a Estados Unidos,
01:36Canadá, Argentina, Brasil y Chile y 300 dólares diarios a México, Centroamérica, el Caribe
01:42y el resto de América Latina, es decir, se le bajó 100 dólares a cada uno de los viáticos
01:46propuestos originalmente por el Ministerio de Economía y Finanzas. También hubo modificaciones
01:52en el tema del traslado de partidas. Recorremos que el Ministerio de Economía y Finanzas
01:56estaba proponiendo que traslados de partidas hasta 200 mil dólares fueran aprobados por
02:02las propias entidades. Sin embargo, los diputados han decidido que solamente sea hasta 10 mil
02:07dólares. En el caso de aprobaciones que vayan al Ministerio de Economía y Finanzas sin
02:11tener que pasar por la Comisión de Presupuestos, estaba proponiendo el Ministerio de Economía
02:16y Finanzas que fuera desde 200 mil dólares hasta los 5 millones de dólares. Los diputados
02:21modificaron esto, ahora será de 10 mil dólares hasta 200 mil dólares que tendrá
02:26la aprobación del Ministerio de Economía y Finanzas sin venir a la Comisión de Presupuestos.
02:31También hubo modificaciones en el caso de que se den una declaración de emergencia
02:35por parte del Gobierno Nacional a ser traslado de partidas. Se había propuesto por parte
02:40del MEF que fuera hasta 10 millones de dólares. Ahora los diputados la modificaron y solamente
02:45podrá ser hasta un millón de dólares. Pero vamos a escuchar la propuesta, los motivos
02:50que diera el Ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chatman, para presentar este proyecto
02:54de ley de modificaciones al Presupuesto General del Estado para la vigencia fiscal 2024.
02:59Hemos encontrado casos donde inclusive le cuesta más al país sesionar para analizar
03:09esos traslados que el monto de los traslados, lo cual es una enorme contradicción, producto
03:17de un análisis riguroso del costo de sesionar en la Asamblea y que un ministro de Estado
03:24esté presente en estas sesiones porque así debe ser. Tiempos de aprobación o improbación
03:34de estos traslados en el Ministerio de Economía y Finanzas toma entre tres a cinco días cuando
03:42en la Asamblea, obviamente por el volumen de trabajo acumulado y la cantidad de veces
03:47que puede sesionar la Comisión, toma mucho más tiempo que eso. En el mejor de los casos
03:52puede ocurrir en el mejor tiempo una semana. También hemos hecho relaciones de cuánto
03:58representan los montos versus el tamaño de la economía, de una economía que al inicio
04:04que se introdujo esto era de aproximadamente poco más de 15 mil millones de dólares.
04:10Cuando la restricción o el límite era 100 mil dólares o alboas. Prontamente la economía
04:17panameña va a alcanzar más de 90 mil millones de dólares en tamaño. Y ahí podemos ver
04:25la diferencia del valor en el tiempo de 100 mil contra 15 mil millones, 100 mil contra
04:34más de 90 mil millones de dólares.
04:41Reiterar que la propuesta original presentada por el Ministerio de Economía y Finanzas
04:46fue totalmente modificada por los diputados de la Comisión de Presupuestos. Estas modificaciones
04:50recibieron nueve votos a favor, cero en contra. Hubo seis diputados que se ausentaron de la
04:56Comisión de Presupuestos para la aprobación de este proyecto de ley que busca modificar
05:00el Presupuesto General del Estado para la Vigencia Fiscal 2024. Igualmente durante
05:05su intervención el Ministro Chapman hizo una solicitud a los diputados de la Comisión
05:09de Presupuestos para que las actas de esta comisión sean públicas, como se hacen ahora
05:13las actas del Consejo de Gabinete. Vamos a escuchar el llamado que hizo o la petición
05:18que hizo el Ministro Chapman a los diputados de la Comisión de Presupuestos.
05:23En aras de la transparencia que tanto reclama esta ciudadanía, como mencioné que nos habló
05:28alto y claro el 5 de mayo, tal como he comentado en entrevistas en medios, es recomendable
05:35que las actas de sesiones de todas las comisiones de esta Honorable Asamblea sean de acceso
05:40público, tal cual ha hecho el órgano ejecutivo con las actas del Consejo de Gabinete. Además,
05:49le voy a agregar, la transparencia es poderosa, genera confianza, elimina la especulación
05:57y permite tomar mejores decisiones.
06:02Quiero destacar que cuando se leyeron las modificaciones al proyecto de ley, el Ministro
06:06de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, pidió el uso de la palabra, sin embargo, le fue
06:10negado por el Presidente de la Comisión de Presupuestos. El Ministro Chapman salió visiblemente
06:15molesto de la Comisión de Presupuestos porque él ha indicado que con las modificaciones
06:19que establecieron los diputados se están creando fueros y privilegios.
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