Exmagistrado Zamorano dice que Panamá necesita una jurisdicción constitucional

Medcom

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00:00Abel Augusto Zamorano es ex magistrado de la Corte Suprema de Justicia.

00:03Nos acompaña. Bienvenido.

00:05Buenos días, Hugo.

00:06Yo quiero iniciar esta conversa

00:09con algo que nos dejó Olga de Gualdía hace un rato saber cómo funciona la Corte,

00:13porque siempre nos dicen los tiempos judiciales,

00:16los tiempos mediáticos y los tiempos de la opinión pública de la ciudadanía

00:20no son los mismos, pero la necesidad de justicia la tenemos todos.

00:25Y ella hablaba del tema de la contraloría

00:28y una demanda que se puso hace más de un año.

00:31Dorcas, usted me ayuda a la memoria.

00:32Hace más de un año, más de un año por la ley de contraloría,

00:36donde pues se le da

00:38esta este permiso de la discrecionalidad

00:42al señor contralor de actuar de la forma en que ha actuado.

00:45Cuando llega un tema como este a la Corte Suprema de Justicia

00:49y voy a su experiencia como magistrado, los magistrados,

00:52que qué nivel de importancia le dan este tipo de cosas?

00:55Porque estamos hablando de un contralor que está en

00:59que está actuando y que ya está por irse.

01:01Vendrá otro y este es un tema que nos interesa a todos.

01:04Cómo ven los magistrados la realidad, la necesidad

01:07versus lo que llaman ustedes los tiempos jurídicos o legales?

01:11Bueno, bueno día. En primer lugar, Hugo Dorcas,

01:15la ciudadanía.

01:17Bueno, la pregunta es importante para señalar algunos aspectos.

01:21En primer lugar, la jurisdicción constitucional en Panamá

01:25en cuanto al control de la constitucionalidad,

01:28la ejercen los nueve magistrados de la corte que, dicho sea de paso,

01:32son magistrados de cada una de las salas

01:35en cuanto a la materia de su competencia.

01:38Me refiero a la sala primera, que tiene que ver con todos los recursos

01:43de casación y revisión en el aspecto civil.

01:47La sala segunda que tiene que ver con el aspecto penal y la sala tercera

01:53contencioso, administrativa y de casación laboral,

01:56que a su vez tiene que ver con toda esta materia.

02:00Y a su vez los presidentes de cada una de las salas

02:04actúan como parte de la sala cuarta, que tiene que ver

02:09con todo el aspecto administrativo y la parte de la jurisdicción arbitral

02:14y de lo que es el auxilio o la colaboración

02:19o cooperación judicial internacional.

02:22Y esto, sin lugar a dudas, para nueve magistrados

02:25que conocen de estos procesos, es una tarea bastante extensa.

02:31Aparte de esto, cada uno de ellos es ponente en las demandas

02:35de carácter constitucional.

02:38Y cuando viene una demanda de esta naturaleza,

02:42se le adjudica al magistrado sustanciador.

02:45Él elabora un proyecto que a su vez lo

02:49lo envía a la lectura de cada uno de los magistrados

02:54y va a depender de la celeridad que cada uno de los magistrados

03:00establezca para los efectos de establecer o

03:05poder llevar adelante este proceso.

03:07¿Cómo lo ve uno de fuera?

03:08Hombre, es una demanda que tiene que ver con la institución

03:12que decide el sí o el no en el uso de los recursos

03:15de todos los panameños.

03:16Cualquier mortal diría, oye, este tema es como prioridad

03:19porque estamos hablando del dinero de todo.

03:22No funciona así en la Corte.

03:24Todos los temas que van a la Corte Suprema son importantes.

03:28Pero hay temas más importantes. Te pongo un ejemplo.

03:29El convenio Salas-Becker, que es un convenio de seguridad,

03:34que es un convenio de cooperación, sobre todo para los efectos

03:38de la colaboración que da

03:42el gobierno de los Estados Unidos en la lucha contra las drogas,

03:45duró 18 años.

03:47Yo fui el ponente de ese convenio que se presentó esa demanda

03:52en el 2004 y salió en el 2018.

03:56Es decir, ocho meses después que llegó a mis manos

04:00como magistrado sustanciador, luego de que yo hiciera observación.

04:03Usted le metió el pie al acelerador, pero estaba ahí estancado.

04:07Sí. No, no, porque yo no era el ponente.

04:09No, no, usted le metió el pie al acelerador.

04:11Estaba estancado antes que usted.

04:12Va a depender siempre de cada una de las personas

04:18y del mismo proceso en sí

04:21para los efectos de salir adelante.

04:24Por ejemplo, te pongo el ejemplo de dos demandas

04:27que la Corte ha actuado con bastante prudencia

04:30dentro del tiempo razonable.

04:32El contrato minero.

04:33Ah, pero llegó presión en la calle.

04:35Eso no fue espontáneo.

04:36Y además de eso, la decisión

04:40de si el candidato hoy presidente de la República

04:44podía ser o no candidato y lo tuvo en vilo

04:47hasta casi el final, que no es nada justo.

04:49Pero vuelvo al tema del contrato minero.

04:52Previo a eso, hubo otra demanda que duró, durmió el sueño eterno.

04:57Entonces uno se queda pensando cómo se priorizan las cosas

05:01en una corte que tiene que impartir justicia y justicia tardía.

05:05No es justicia.

05:06Sí, y la justicia dentro de los tiempos razonables

05:09no forma parte de una tutela judicial efectiva.

05:13Sin embargo, vuelvo y te reitero

05:17la cantidad de trabajo que tiene cada uno de estos magistrados.

05:22No es, no es nada envidiable.

05:25Yo solamente le pongo un ejemplo.

05:27Cuando yo asumí como magistrado encargado y después

05:31como magistrado titular de la Corte, el despacho mío

05:35tenía mil novecientos cincuenta y siete expedientes.

05:39No estamos hablando de una cantidad de trabajo, verdad?

05:42Bastante ante la última instancia en la parte

05:47de la de lo contencioso administrativo

05:51y que es una sala muy especial.

05:53Y además de eso, ante

05:56los procesos del pleno, del control de constitucionalidad.

06:00Sin embargo, nosotros cuando salimos de allí,

06:03una de las cosas de la cual yo siento mucho aprecio

06:06al personal que trabajó conmigo,

06:08fue que dejamos un despacho verdad al día en los procesos.

06:12Pero el problema de la mora, entonces, ¿a qué se debe?

06:16A la gran cantidad de procesos.

06:17Yo creo que la jurisdicción constitucional y valga la pregunta,

06:21requiere o de un tribunal o de una sala constitucional.

06:25Los magistrados no tienen el tiempo o la disponibilidad

06:30para hacerle frente a toda esta gran cantidad

06:33y sobre todo de casos tan importantes como este

06:37de la demanda de inconstitucionalidad de la ley orgánica

06:40de la Contraloría General de la República.

06:43Ese es otro reto que debemos incluir en las reformas constitucionales.

06:48Ahora que parece que nos vamos a dar la oportunidad.

06:50Por supuesto que sí.

06:51Yo soy un convencido de que se hace necesario en nuestro país

06:56una jurisdicción constitucional especial para conocer

07:00precisamente del problema o cuando existe conflictos

07:05entre actos, leyes, acuerdos y la Constitución

07:11en todos los países.

07:12Por ejemplo, Costa Rica tiene una sala constitucional.

07:16Colombia tiene un tribunal constitucional,

07:18un tribunal constitucional en Colombia que ha emprendido

07:22excelentes decisiones, como por ejemplo, impedir la reelección

07:26por tercera vez del presidente Álvaro Uribe

07:29y toda esta serie de.

07:31Colombia conoce de más de 25000 tutelas al año.

07:35El Tribunal Constitucional colombiano.

07:38Yo creo que se hace necesario

07:40una jurisdicción constitucional en nuestro país.

07:44Y por esa razón es que, por ejemplo, te digo

07:48el pasado viernes que se celebró el Día del Abogado.

07:52Es que ese era su tema a propósito de venir a hablar del Día del Abogado.

07:55Y nosotros nos tomamos este tema de actualidad

07:57en homenaje al natalicio de Don Justo Arozemena.

08:02El Instituto Colombo Panameño de Derecho Procesal

08:06lo celebra con su 19 congreso,

08:09que lo vamos a hacer en la ciudad de Chitré, en el Hotel Azuero,

08:13a partir de mañana hasta el día viernes.

08:15Y uno de los temas que vamos a tratar allí

08:18precisamente es la jurisdicción constitucional.

08:22Allí se van a tratar tres temas que son específicos.

08:25La interpretación constitucional,

08:28las sentencias de inconstitucionalidad,

08:30que muchas veces se hacen firmes o de manera efectiva

08:36cuando se publican en la Gaceta Oficial,

08:38que fue uno de los problemas que tuvo la sentencia del contrato minero

08:42y los procesos de amparo de garantías constitucionales.

08:45Esta actividad se la estamos dedicando a tres juristas.

08:50Se la estamos dedicando

08:51al actual magistrado de la jurisdicción de cuenta,

08:54Álvaro Bisueti Ceballos, a la jurista,

08:57a la profesora Olga Neri Tapia Reyes y al expresidente

09:01de la Corte Suprema de Justicia, ya fallecido, Carlos Lucas López.

09:05¿Dónde pueden obtener más información los juristas

09:07para acudir a este congreso?

09:08Llamar al teléfono del Instituto, llamar al 6577 748.

09:15Y de verdad que se trata de una actividad académica

09:19en donde vamos a conocer de igual manera algo que a todos los abogados

09:23y estudiantes de derechos les debe interesar,

09:26que es la entrada en vigencia de la Ley 402,

09:30que es el Código de Procedimiento Civil.

09:32Es la nueva herramienta con la cual los particulares

09:35van a resolver sus conflictos y de igual manera vamos a hacer

09:38un estudio crítico al actual Código de Procedimiento Penal

09:42o al sistema penal acusatorio en algunos temas muy puntuales,

09:46de manera que me parece que es un acto, una actividad académica

09:51trascendental para los estudiantes y profesionales del derecho.

09:55Don Abel, muchísimas gracias por acompañarnos.

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