00:00Karabük Milletvekili Sayın Cevdet Akay Bey.
00:14Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, Yüce Meclis'i
00:18saygıyla selamlıyorum. Söz konusu kanun teklifiyle ilgili
00:23ikinci bölümün üzerine şahsım adına Cumhuriyet Halk Partisi
00:27grubu adına söz almış bulunmaktayım. Şimdi öncelikle
00:30Mayıs ayının ortalarında bir tasarruf genelgesi çıktı. Bu
00:34tasarruf genelgesiyle de kamuda israfın önlenmesine çalışıldı.
00:38Genelgeyle olmayan konularla ilgili de ilgili kanun
00:42teklifiyle kanun maddeleri buradan meclisimizden
00:45geçirilmeye çalışıldı. Şimdi şöyle bir baktık. Genelgeyle
00:49beraber gerekli tasarruflar yapıldı mı? Kalem kalem
00:52baktığımız zaman temsil ağırlama giderleri dahil kamu
00:56kurumlarına, bakanlıklara, kamu bankaları da dahil bütün
01:00kurumlara alınan örneğin lüks araç alımlarında da bir
01:04tasarrufu görmedik. Bununla ilgili de genelge çıktıktan bu
01:08yana bu tip harcamalarla ilgili veya alınan lüks araçlarla
01:12ilgili bilgi soruyoruz, cevap alamıyoruz. Şöyle devam
01:16edecek olursak burada bu tasarruf tedbirleriyle ilgili
01:20özellikle vergi harcamalarıyla ilgili yani vergi muafiyet ve
01:26istisnaların uygulanması sonucunda kamunun, devletin
01:29vazgeçtiği vergi alacaklarından bahsediyorum. Külfetin ne kadar
01:33olduğu ile ilgili soru soruyoruz. Iki bin yirmi üçte
01:36baktık. Bu bir trilyon dört yüz yetmiş yedi milyarlık bir vergi
01:40harcaması var. Iki bin yirmi dört içinde iki nokta iki
01:43trilyon olacak. Burada muafiyet ve istisnalarla ilgili maalesef
01:49gerekli tasarrufların yapılmadığını görüyoruz. Daha
01:52önce de baktık. Buradaki muafiyet ve istisnaları da en
01:55çok alan bu yandaş müteahhitler dediğimiz kurumlar oluyorlar.
01:59Bunlar özellikle vergi resim harç istisnası belgesi alarak
02:06bu belgeleri de Ticaret Bakanlığı'ndan alarak vergi
02:11muafiyet ve istisnalarını uygulayıp hiç vergi ödemiyorlar.
02:14Biliyorsunuz bunlar kırk dört civarında bir firma. Yedi
02:17tanesi sadece vergi matrağı beyan etmiş. Beyan ettiği vergi
02:21matrağıyla ilgili de iki nokta sekiz milyar civarında bir vergi
02:26tahkuk etmiş. Iki bin yirmi yılının Ekim ayında o zaman
02:30Mersin Milletvekili şimdi Grup Başkan Vekilimiz Ali Mahir
02:34Başarır Ticaret Bakanlığı'na bir soru sormuş. Bu firmalar
02:39kimler? Ne kadar vergi muafiyetiyle ilgili istisnal
02:42belgesi alıyorlar. Cevap vermiş sayın bakan Ruhsar Ruhsar
02:48Pekcan bakanımız. On yılda Cengiz İnşaat'a otuz kez,
02:52Kolin İnşaat'a otuz altı kez, Mahcol İnşaat'a yirmi dört kez,
02:57Limak İnşaat'a on dokuz kez, Kalyon Holding'e de on dokuz
03:00kez bu belge verilmiş. Yani o kadar çok vazgeçilen vergi var
03:06ki bir taraftan vergi vazgeçilmesinden de bir tarafa
03:09bırakıyoruz burada. Şöyle de bir konu var. Bunlar da
03:13özellikle varlığa dayalı menkul kıymet ihracı uygulaması var.
03:18Türkiye Varlık Fonu'nda da burada onuncu maddede verdik
03:21biliyorsunuz. Maliye Bakanlığı'nın yetkisiyle özel
03:24tertip devlet iç borçlanma senedi çıkıyorlar. Bu yöntem
03:27ve bütçe kanunu on ikinci maddesiyle ilgili hazine
03:30garantileriyle beraber on altı nokta altı milyar dolar sekiz
03:36tane köy projesinin sadece otoyoluyla ilgili kullanılan
03:40kredilerden bahsediyoruz. Bunlar çok ciddi rakamlar. Bu tip
03:45uygulamalardan vazgeçilmiyor. Bu tip israflardan bu tip tasarruf
03:49tedbirleri uygulanmıyor. Vergi harcamalarıyla ilgili fakat bir
03:53taraftan da dar gelirlerinin ücretlerinin üzerindeki vergi
03:57yükü arttırılıyor. Gelir dağılımındaki bozukluk bir
04:00yana vergi adaletinin sağlanması açısından da dolaylı ve
04:04dolaysız vergilerle ilgili bu kanun teklifinde olumlu yönde
04:08bir değişiklik görmüyoruz. Dolaysız vergilerin
04:10arttırılması gerekirdi. Arttırılmıyor ve aynı şekliyle
04:14uygulanmaya devam ediyor. Kayıt dışının vergilendirilmesiyle
04:18ilgili de bir şey görmüyoruz. Gayri safi yurt içi hastalığının
04:22üçte biri kadar kayıt dışı ekonomiden bahsediliyor. Üç yüz
04:25milyar dolar civarında. Şimdi bunun düzgün vergilendirilmesi
04:29yapıldığında inanın bizim iki bin yirmi dörtteki faiz
04:33giderimiz bir trilyon iki yüz elli dört milyar. Burada sadece
04:37bu faiz giderini karşılayacak tutarda vergi tahsilatı mümkün
04:41olur. Bu da mümkün değil. Bu tahsilatı da yapılmadığını
04:45görüyoruz. Bu kanun teklifinde de buraya yönelikle bir
04:49düzenleme yapılmamıştır. Yine burada yirmi dokuzuncu madde
04:53önemli çoklu maaşlar dediğimiz biliyorsunuz bir sistem. Şimdi
04:57kamu çalışanlarının, kamu görevlilerinin, memurlarının,
05:00yöneticilerinin birden fazla yerde yönetim kurulu üyesi,
05:05danışma kurulu üyesi, tasfiye kurulu üyesi gibi görevleri
05:08alması durumunda bir sınırlama getiriliyor. O da
05:15asıl görev yaptığı yer haricinde doksan sekiz bin kırk
05:20iki TL'lik bir sınırlama. Şimdi burada da muallak bir durum var.
05:23Türkiye Varlık Fonu şirketlerindeki görev alan bu
05:27yöneticiler veya tasarruf mevduatı sigorta fanında görev
05:31olan bu yöneticiler üç dört yerde olursa acaba sınırlamaya
05:36tabi olacak mı? Örneğin ben Karabük Milletvekiliyim.
05:39Kardemir var. Kardemir Yönetim Kurulu üyeliği yapan bir kişi
05:42hem kamu görevlisi üst düzey yönetici diyelim. Bir taraftan
05:46Telekom'da yönetim kurulu üyesi diyelim. Bir taraftan da
05:49Kardemir'de. Sadece bir yerden mi alacak, iki yerden mi
05:52alacak? Bence üç yerden alacak. Çünkü yüzde ellinin altında
05:56kamu iştiraki olan yerlerle ilgili bu kanunda açıklık yok.
06:00Yani kamu görevlileri, kamu kurumunun iştiraki yüzde
06:04ellinin altındaysa bu sistemde devre dışı kalıyor. Yine bir
06:09takım yöneticiler, bakan yardımcıları da devre dışı
06:12kalıyor. Cumhurbaşkanlığındaki başkanlıklar ve ofislerde görev
06:15alanlarda
Yorumlar