Main basse sur la ville

Naples, dans les années 1960. Ebranlé par des travaux voisins, un immeuble délabré s'effondre. Deux personnes trouvent la mort, d'autres sont blessées. De Vita, un conseiller municipal de gauche, obtient la constitution d'une commission d'enquête chargée d'établir la responsabilité du promoteur immobilier, Eduardo Nottola. Ce dernier, ambitieux et cupide, se sert de ses nombreux appuis politiques pour échapper aux investigations, mais aussi pour profiter de la situation et racheter à bas prix les autres immeubles du quartier. Les travaux de la commission piétinent, entravés par les manoeuvres de Nottola, qui fait tout pour torpiller l'enquête...