อ.จุฬา เปิดกฎหมายฟาด ศบค. 'แอพหมอชนะ' กฎที่ไม่เสมอภาค อาจผิดรัฐธรรมนูญ มาตรา 26 ออกกฎได้ แต่ต้องคำนึงถึงสิทธิเสรีภาพ