2015-01-05 邱議瑩：部長，你有親自下場操盤過地方議會正副議長的選舉嗎？

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關於地方選舉，部長的報告提到日本和韓國的議長選舉採無記名投票，還說這個報告是全方位。不過，本席說你們的報告只是片面，日本的議長選舉雖採無記名投票，但日本的首相選舉必須是記名投票，甚至美國眾議院選舉議長時，不只記名，還要 435 個議員逐個唱名投票。
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http://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/79263/1M

http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?Pcode=A0040003&FLNO=44

http://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/communique1/final/pdf/104/08/LCIDC01_1040801.pdf
p349

主席（李俊俋）：請邱委員議瑩發言。

邱委員議瑩：主席、各位列席官員、各位同仁。正副議長選舉投票結束後至今，在各地方仍然餘波蕩漾，我們一直沒有聽到內政部對於此事的看法。內政部今天的報告中，針對地制法第四十四條修正案的說法模擬兩可，我給部長一點時間，我想聽聽內政部的想法，對這件事你們很嚴肅地面對，請問你們的想法為何？

主席：請內政部陳部長說明。

陳部長威仁：主席、各位委員。第一，我們覺得賄選非常不好，而且是違法的行為，當然應該由檢調單位積極偵辦、繩之以法，這個立場我們不會改變。第二，對於地方議會議長、副議長或鄉鎮市民代表會主席、副主席是否採記名投票方式，我們在報告中做了各個角度的分析，包括現在議長、副議長選舉如果用記名投票的方式來落實所謂的政黨一致，這是否是唯一的方法？是否有必要？其次，能否藉此方式阻止賄選的產生？我們請教過專家學者，認為這並無必然的關係。再則，鄉鎮市民代表會中，目前無黨籍的代表占 65%的多數，在這種情況下，是否有必要針對議長、副議長的選舉改採記名投票？以貴院來講，現在也是採無記名投票。

邱委員議瑩：請問部長，你自己有沒有親自下場操盤過，去處理過地方議會正副議長的選舉？
陳部長威仁：沒有，沒有機會。
邱委員議瑩：沒有機會嘛！
陳部長威仁：對。
邱委員議瑩：所以你對於我們講的地方議會首長的選舉生態都是聽說的，對不對？
陳部長威仁：對。

邱委員議瑩：你們找來的學者專家有沒有人親自下場操盤過地方議會正副議長的選舉？有沒有？你們請教的學者專家有誰？有沒有操盤選舉的實務經驗？不要說操盤，有沒有實際去瞭解、甚至參與的經驗？

主席（邱委員文彥代）：請內政部民政司黃司長說明。
黃司長麗馨：主席、各位委員。我們的專家學者有許多都是深入實務的……
邱委員議瑩：比如什麼樣的深入實務？
黃司長麗馨：像陳朝建老師、蔡茂寅老師、王業立教授、黃錦堂……

邱委員議瑩：請你告訴我，他們如何實務操作，他們有哪些真正操作正副議長選舉的實務經驗，然後擔任學者專家，提供給你們所謂的「不宜」的意見？

黃司長麗馨：委員，我想這些學者專家有很多的學生可能也都有參與選舉，他們……

邱委員議瑩：好。司長，可見你們的社會化嚴重不足。部長，你在公務單位這麼久，你都已經公開承認你根本沒有實際深入參與過任何正副議長的選舉運作，你當內政部長都沒有參與過；你當民政司司長這麼久，我相信你也完全沒有實務經驗，更不要告訴我這些學者專家，他們有實際去參與，甚至操盤或參與運作，你根本是胡說八道。你們提出的報告中，部長你說你們從各個角度深入的說明，這份報告總共也才 5 頁，扣掉封面那一頁，全部內容不過 4、5 頁，哪裡有深入、哪裡有各個角度的分析？我也看不到，只有一句「應該審慎研酌」。何謂「審慎研酌」？

「審慎研酌」是要還是不要？你的「審慎研酌」是什麼？我給你時間讓你說明，結果你還說明不出來。你們沒有人實際去操作，沒有人實際參與過，都是紙上談兵。我告訴你賄選有多嚴重！買票手法日新月異，而你們卻瞠目結舌，聽所未聞，根本沒看過，根本不知道人家如何運作，對不對？
陳部長威仁：我不知道。
邱委員議瑩：你完全不知道嘛！
陳部長威仁：如果知道他們運作涉及違法，我們還要檢舉。

邱委員議瑩：沒有人那麼傻瓜！現在都是整團帶去中國，當選後，整團帶到中國，投票前才回來，所有買票的錢都在中國操作。甚至有非常精確的消息指出中國負責出資，這次台南市議長的選舉搞成這樣，即中國負責出資讓李全教買票，讓他處理那些議員，你知道嗎？

陳部長威仁：我不知道，但是我們要對檢調單位有信心。
邱委員議瑩：我現在告訴你了，你如何查？有沒有辦法查？有沒有辦法抓？
陳部長威仁：相信檢調單位正在積極偵辦，我看過報導，檢調單位也因有這樣的傳聞而在偵辦。
邱委員議瑩：請法務部說明有沒有積極偵辦這些買票的傳聞？
主席：請法務部繆參事說明。

繆參事卓然：主席、各位委員。各地檢署檢察官正偵辦中，雖然對個案的偵辦情況，我們並不瞭解，但只要涉及相關賄選傳聞，我們都在積極偵辦中。

邱