Certains agents territoriaux, reconnus inaptes à leurs fonctions, sont placés à la retraite ou en longue maladie faute de pouvoir être reclassés. Dans cette position, ils n'ont pas accès aux actions de formation.

Catherine Deroche (Maine-et-Loire) s’émeut d’une telle situation et propose la création d’une position statutaire nouvelle, du type du congé de reconversion, afin de permettre aux agents maintenus en congé de longue maladie l’accès à des démarches de formations qualifiantes.