Après un état des lieux de la complexité du système de la gestion territoriale, Jacques CAILLOSSE trace les enseignements de l’histoire récente de la décentralisation qui peuvent servir de leçon pour s’interroger sur les débats en cours.

« Cette réforme s’inscrit pleinement dans la RGPP, c’est à dire que l’on ne s’interroge pas tant sur la nature de la décentralisation que sur la manière de rendre l’action publique territoriale plus rentable. Ce qui retient le législateur aujourd’hui est plus une approche de management qu’une véritable réflexion sur le devenir de l’Etat. »